重劃區釘子戶 纏訟7年 黎明幼兒園昨判拆 園長:政治凌駕法律

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出版時間:2018/09/12
台中市黎明幼兒園因自辦重劃配地爭議,被迫拆遷上訴,昨高院更三審宣判應拆除地上物。資料照片
台中市黎明幼兒園因自辦重劃配地爭議,被迫拆遷上訴,昨高院更三審宣判應拆除地上物。資料照片

【洪子恩、鄧玉瑩╱台中報導】全台最大的台中市單元2黎明自辦重劃區,完工5年來房價炒翻天,但主幹道龍富路卻在「公益路以北段」遲未開通,阻礙其中的,不只是黎明幼兒園拆遷爭議,更讓台中10年來自辦重劃的合法性浮上檯面,昨高院更三審宣判重劃會勝訴,判黎明幼兒園應「拆除地上物」,幼兒園長林金連到庭聽判後,憤怒表示將「擋拆到底。」

台中黎明幼兒園拆遷案纏訟7年,園長林金連因不願參與重劃,重劃會於2009年狀告法院,以妨害重劃施工與配地為由,請求拆除幼兒園地上物,歷經多次訴訟、協調,最高行政法院於2017年廢棄高院「拆除地上物」判決,退回再審,理由是質疑「重劃會成立不合法」,讓該案出現生機。

黎明幼兒園園長林金連。
黎明幼兒園園長林金連。

黎明幼兒園(紅框處)所處位置正位於龍富路中間。翻攝google地圖
黎明幼兒園(紅框處)所處位置正位於龍富路中間。翻攝google地圖


重劃會合法性遭質疑

重劃會成立須經過「重劃區面積一半以上、所有權人一半以上」同意而選出,然大部分自辦重劃案並沒有做到,且都已完工,因此黎明幼兒園尚有機會針對這點,駁回非法重劃會所做的決議。
黎明自辦重劃會始終宣稱「依法行事」,不過重劃會聘請的陳志隆律師,上個月在更三審辯論上卻指出,過去台中市沒有一個自辦重劃會是依法來做的,若要面積、所有權人都達一半以上,「選舉會很困難」、「運作上不可能」、「第一次會員大會要開很多次」。
儘管歷審都判幼兒園免拆,但2016年更二審逆轉判黎明幼兒園敗訴,全案上訴最高法院後遭發回二審更審,台中高分院更三審昨宣判,合議庭認為,幼兒園若對台中市府當初為重劃土地而成立重劃會有質疑,應提出行政訴訟,但重劃會尚未被法院撤銷前,其所進行的公共工程如遇地上物就應依法拆除,再判黎明幼兒園應拆遷。全案仍可上訴。
此次高院宣判,與更二審宣判重劃會勝訴的理由相同,政治大學地政學系教授徐世榮表示,重劃會認為以前大家都違法,自己的違法就可以變成合法,既然事實是很清楚的,高院卻作如此宣判,顯然與最高法院發回更審的主要目的不合,也很狹隘。
林金連昨到庭聆判表示,「政治判決我們會輸,法律判決我們會贏。」賭高院無膽識做法律判決,這結果早在預料之內,接下來必定又是重劃會拿出800萬元「假執行」拆除,「我們會上訴、擋拆到底。」

創多項先例卡關至今

重劃會除控訴林金連妨礙施工、妨礙配地,也緊抓幼兒園的產權問題,目前幼兒園建物為林家7兄弟姊妹共有,然而手足不睦衍伸家產風暴,僅林金連在內的2人不願拆,其餘5人則願拆屋拿補償金。
林金連30年來全心為幼教付出、甚至賠上身家,他認為,即使馬路開通,但僅存的600坪土地須變更為文教用地、「永不得超生」,只能世代做教育,脫離重劃範圍;但對地政局而言,此舉會影響配地負擔比例、以及尚未辦理登記的鄰近地主權益。全案在重劃史上創下許多先例,因而卡關至今。


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