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【國際為什麼】烏坎模式解決中國基層官民衝突?

2011年9月,中國廣東省東南部一個名不見經傳的村莊一批「鬧事」村民,把烏坎變成了世界媒體關注焦點。五年後,烏坎再次成為國際關注焦點。防暴警察進村駐守、村民衝破封鎖遊行示威,似乎回到五年前的9月。不同的是,5年前烏坎村民遊行的領頭人,成了今天村民要求「放人」的被拘押者。對此,英國廣播公司(BBC)中文網指出,觀察今天烏坎村事態的發展,還要回到五年前。2011年9月, 廣東省汕尾市所屬陸豐市發生一起「群體事件」。烏坎村民因質疑村官通過非法土地交易謀取私利,在林祖戀帶領下舉行大規模遊行,參與維權的村民薛錦波等5人被警方抓捕,薛被關押3天後非正常死亡。事件引起國際媒體關注。在村民持續大規模抗議中,當局被迫妥協,以改組村委會、處理有關官員、給死者家屬發放巨額撫恤金等方式平息事態。2012年,林祖戀在烏坎村民一人一票的民主直選中當選村委會主任,「鬧事」的其他主要村民也都入選村委會。烏坎事件不但成為中國民眾抗爭維權和基層民主進程的標誌性事件,更被冠以化解中國基層深重的官民矛盾的「烏坎模式」。五年後,陸豐檢方稱,2012年以來,林祖戀涉嫌利用工程項目建設管理的職務便利,在民生工程項目發包環節收受賄賂,數額巨大,其行為已觸犯刑法關於受賄罪的規定,已經於6月17日對林祖戀立案調查,並採取強制措施。烏坎村民再次走上街頭,要求「放人」,防暴警察又進了村子。在荷蘭萊頓大學政治學系做博士後的羅婷,五年前就在廣東農村做調查研究,為其「中國基層民主和村民選舉」研究搜集資料。羅婷告訴BBC中文網,烏坎的村官濫權、賣地中飽私囊之舉在她調查的地區普遍存在,烏坎村並無任何特別之處。烏坎事件5年前之所以能化解,有很多偶然因素。一是社群媒體上迅速曝光引起廣泛關注,二是當時的廣東省委書記汪洋不願意看到事態惡化影響其仕途。至於把烏坎提到解決中國基層衝突的「模式」地位,羅婷認為,如果不是天真的話,至少是過於樂觀了。中國農村的基層選舉,即便是能夠一人一票的直選,仍是在「黨的領導下」。也就是說,「黨」可以給你這個民主的空間,也可以把這個空間隨時拿走。中共官媒《環球時報》20日發表一篇英文評論裡一段話,或許無意間為羅婷的分析做了一個腳注。評論說: 「如果全國各地的矛盾都用烏坎村民激進方式表達的話,中國基層看到的將是一片混亂和騷動」。陸豐警方已警告村民不要採取極端抗議行為,當地公安局也呼籲「不要被少數不法分子煽動利用而採取過激行為。」烏坎村最新發展顯示,中國村民用手中選票保護切身利益的願望還未能實現,而化解基層官民矛盾的「烏坎模式」,在烏坎村自身尚未成功。(大陸中心/綜合外電報導)更多深度專題請點【國際為什麼】
 



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