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【國際為什麼】英國公投難解疑歐心結

英國今天舉行「脫歐公投」,最新民調顯示,「留歐」和「脫歐」支持率不相上下,懸念看來要留到最後一刻。新華社分析,不論結果如何,這場攪動國際輿論的公投仍難解開英國根深蒂固的「疑歐心結」,反而會加劇國內對立情緒。即便此次公投最終決定英國留在歐盟,也不能排除類似公投大戲今後再度上演。心態矛盾回顧歷史,英國與歐盟關係摩擦不斷,多次出現危機,背後一大原因是英國特有的「疑歐心結」,其成因複雜,涉及歷史、政治、經濟利益與情感認同等。英國前首相邱吉爾一語道破癥結,宣稱英國與歐洲的關係是「和」(with),而非「的」(of ) 。他提倡歐洲聯合,但這個歐洲指的是歐洲大陸,而「我們不是他們的一部分」。在疑歐心結影響下,英國對發展與歐盟關係心態矛盾,一方面想獲得實際利益,另一方面又不願受制於人和讓渡主權。劍橋大學國際關係史教授西姆斯近日撰文指出,英國1970年代加入歐盟前身歐洲經濟共同體時就心存矛盾,即是否僅加入一個自由貿易聯盟,還是參與建設一個更緊密的政治和經濟聯盟。這種矛盾心態貫穿英國和歐盟關係史,使得英國在歐盟事務上奉行實用和功利的政策,著眼點始終是本國利益。實際上,英國當年大費周章加入歐洲共同體主要是為了獲取經貿上好處,並非認同歐洲一體化的政治理念。此後,英國多次以維護主權為由,拒絕參與某些一體化進程。憑藉自身實力,英國也具備與歐盟其他成員國討價還價的能力,爭取到諸如不加入歐元區、申根區等特殊待遇,最終成了歐盟大家庭中一個身份特別的成員。此次公投的發起者、英國首相卡麥隆更是繼承和發揚這種實用主義做法。他當初提脫歐公投,除了對抗國內疑歐派政治壓力,還有要脅歐盟在談判中妥協讓步的政治意圖。最後他得遂所願,爭取到更多優待,例如免受「更緊密聯盟」目標的束縛,可以限制歐盟移民領取福利。加劇對立英國政府和多家國際機構一再強調脫歐的巨大風險,但依然難挫脫歐派的銳氣。雖然脫歐被許多人描述為非理性的選擇,但實際上,支撐脫歐派的也是實用主義算計。在脫歐派看來,歐盟當下身陷多重危機,不僅對英國的吸引力和重要性下降,且麻煩不斷、束縛重重,導致英國對歐盟的投入成本與實際收益失衡,留在歐盟長期來看會成為一筆賠本買賣。比如在貿易問題上,歐洲近年經濟低迷,佔英國貿易總量比率呈下降趨勢。脫歐派認為,英國退出歐盟後可以獨立推進貿易戰略,發展和擴大與新興市場的貿易關係,尋覓新商機。支持脫歐的倫敦大學學院歷史學教授拉迪指出,自由貿易和保護主義之間的矛盾是數百年來「英國政治中反復重現的主題」,歐盟只是一個「跨國企業」試驗,成員國之間彼此權衡、交易和妥協。在歐盟,國家利益超越歐洲利益,缺乏基於共同身份認同、能夠構建起持久政治聯盟的文化基礎。卡麥隆原希望借公投解開英國的歐洲心結,但現在看來,公投無力扭轉或改變英國長期以來對歐盟的實用主義思維,反而強化兩派對立,造成更大分裂。(國際中心/綜合外電報導)更多深度專題請點【國際為什麼】
 


法新社

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