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【國際為什麼】中國企業責任制在非洲踢到鐵板

為實現「中國夢」,中國近年積極投資非洲,本月4日還邀請非洲各國首腦赴北京,共同發表合作與援助成果,但就在這場大會前夕,肯亞卻傳出納羅克縣(Narok)有近200名青年因不滿工作機會遭中國人搶走,而闖入中資企業的鐵路建設工地,打傷14名中國籍工人。日本學者認為,中國企業雖為非洲帶來基礎建設、投資,帶動貿易,促進經濟成長,但也不時造成環境破壞及人權侵害,這次暴動無疑反映出中國在非洲的「黑暗面」。英國廣播公司(BBC)指,中國國營企業「中國路橋工程公司」(CRBC)在當天遭200名手持棍棒的青年闖入,並與現場中國工人互相叫囂,最後發生圍毆,造成14名中國工人受傷。在這起事件的兩周前,CRBC才因未充分雇用當地人、未分享就業機會,及拒絕承諾合理待遇而遭到大規模抗議。自1950年代起,非洲成為中國在國際的重要立足點,特別是北京當局近年與歐美各國的對立日愈加深,為了確保中國的主張能在聯合國獲得支持,「票數可觀」的非洲各國更顯得的重要;相反地,非洲各國政府在經濟上也愈來愈依賴北京。儘管近期因國內經濟失速的影響,中國投資非洲的速度明顯放緩,北京當局仍在去年的中非合作論壇高峰會(FOCAC)上,開出高達600億美元(約1.88兆元台幣)的金援支票。據法新社統計,中國目前約有一百多萬人在非洲工作,超過2000家中國公司在非洲設廠、設點,早在2009年已超越美國,成為非洲最大的貿易夥伴,但中資企業與非洲當地社區的衝突卻不曾間斷。長年研究非洲情勢的日本國際政治學者六辻彰二表示,在殖民地時代,非洲勞工可以成立工會,工會甚至成為後來各地獨立運動的主要勢力,因此和亞洲各國相比,勞工的權利普遍受到重視。然而,中資企業在當地招人時,常開出極差的條件,不僅薪水不及當地法律規定的最低基本工資,也不允許勞工休特休假、產假或育兒假,加班時又以「責任制」為名,不給加班費,導致當地人拒絕到中國企業上班。2012年尚比亞就發生,有2名中國籍幹部因拒絕支付法定的最低薪本工資,而遭到礦工圍毆,其中1人被活活打死。此外,中國雇主為節省人事成本,習慣從中國帶大批陸勞到當地工作,或大量聘用工資比中國勞工更低廉的巴基斯坦勞工,使當地青年的就業情況未能獲得顯著改善。當地社區認為中資企業違反設廠時的雇用承諾,雙方關係不時陷入緊張。2007年,時任中國國家主席胡錦濤在訪問非洲時,還曾呼籲在非洲的中國企業務必遵守當地法令,「展現大國應該有的風範」。(國際中心/綜合外電報導)更多深度專題請點【國際為什麼】
 



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