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【國際為什麼】如果TPP少了美國

美國總統當選人川普在選表明反對由美國主導的《跨太平洋夥伴協定》(The Trans-Pacific Partnership,TPP),日本首相安倍晉三昨天在參議院TPP特別委員會上就TPP生效的前景表明,如果美國不再主導,日本將繼續發揮主導作用促使其早日生效。美國總統歐巴馬政府上周五表示,已經放棄尋求國會批准TPP,意味新總統川普還未上任,TPP就已確定不再推動。《日本經濟新聞》中文版昨以「TPP排除美國的觀點浮出水面」為標題,報導TPP未來可能變化。
事勢發展至今,對於打算儘快使TPP生效的安倍政權來說,情況變得更嚴峻。川普主張退出TPP,新興市場國家出現了剔除美國儘快使TPP生效的方案。安倍打算在預定本月17日在紐約與川普舉行的會談中,向川普說明TPP的優點,探尋新政權的真意。白宮的副國家安全顧問阿德耶莫(Wally Adeyemo)11日表示,「關於如何推進將來的貿易協定,共和黨領導層與新一屆總統將進行協商」,透露了事實上歐巴馬政府將放棄的想法。TPP的生效條件是,12個加盟國的國內生產總值(GDP)合計超過整體85%,剔除佔整體60%的美國則無法實現。報導指出,日本政府和執政黨基於安倍的意向,並未改變力爭在本期國會上通過TPP批准案和相關法案的方針。期待著將上任的川普能改變主意。安倍預計17日訪美與川普會談,安倍將會強調TPP將促進亞太地區繁榮、符合美國的經濟利益。將在自然的對話中尋找說明的機會,避免給人以遊說的感覺。但是如果川普不改變態度的話,將TPP定義為成長戰略支柱的安倍政權的貿易戰略將被迫做出調整。著眼中國的崛起,「主導新時代貿易規則」的目的將難以達成。除了TPP外,歐美的《跨大西洋貿易及投資夥伴協定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)以及中日韓印度等國的東亞《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)等多邊自由化談判都面臨停滯的風險。全球經濟的貿易自由化正處在重要分叉口上。對於TPP的生效,美國的參加不可或缺,但墨西哥經濟部部長瓜加多日前表示,為了協定能在缺少美國的11國參加的情況下生效,將提出調整條款。參加TPP的新興市場國家希望擴大對美國和日本等巨大市場出口的意圖尤其強烈。南美秘魯總統庫辛斯基(Pedro Pablo Kuczynski)近日對部分媒體表示,「應構建不含美國的新跨太平洋夥伴協定」,他甚至提及了囊括中國和俄羅斯等國的方案。澳洲外交部長畢紹普(Julie Bishop)也表示,「如果TPP不能取得進展,其空白或將被中國主導的RCEP填補」。在20日在秘魯利馬舉行亞太經合會(APEC)高峰會前,TPP的12個參加國預定19日舉行元首會議。會議將討論TPP的框架調整,世界貿易體制「將美國排除在外」的趨勢有可能加速。(國際中心/綜合外電報導)更多深度專題請點【國際為什麼】
 


川普反對TPP,歐巴馬政府放棄尋求國會批准。美聯社

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