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【國際為什麼】川普上台未必有利台灣

許多川普的支持者都寄望他能成為另一個雷根總統,能夠強悍地領導「自由世界」,支持民主友邦,捍衛美國的核心價值。但如果美國總統當選人川普,真的變成另一個雷根總統,對台灣不見得是好消息。進一步歷數美國總統的實際作為,美國總統對中國「先硬後軟」,與台灣關係「開高走低」幾乎是常態。1981年就職的雷根總統(Ronald Reagan),競選時一再表示要跟台灣恢復外交關係,嚴厲譴責卡特政府與中共建交。他還邀請台灣的中華民國代表參加其就職典禮,一度引發一場外交風暴。但是台灣代表團還是被擋下了,沒有出席。美國也沒有與台灣復交。雷根更在上任1年後迅速與中共簽署《八一七公報》,表態將逐步減少對台軍售,也承諾美國無意執行「一中一台」或「兩個中國」政策,支持「一個中國」政策。在北京清華大學任教的韓磊(Paul Haenle)向《華盛頓郵報》指出,雷根政府還加強與中國解放軍的軍事合作,首次讓美軍軍官與解放軍交流,並且以「民用軍用雙重用途」名義,向中國出售魚雷、砲兵雷達、直升機等武器設備。不過,雷根也向台灣提出「六項保證」,承諾美國不會當兩岸調人,不會逼迫台灣上談判桌與中國談統一,也承諾美國對台軍售沒有終止的時間表。這「六項保證」今年被寫入美國共和黨的黨綱。對於川普與蔡英文總統通電話,《經濟學人》評論華府有很正當的理由與民主台灣建立更好的關係,但也警告美國新政府對台關係恐怕又會是開高走低。「如果美國被迫在與台灣的友誼、和與中國和平相處二選一,美國總統不可能選擇台灣。」而這次的通話事件將使中國「逼迫川普總統做選擇」,到時他會「拋掉台灣這個燙手山芋」。任教於美國霍普金斯大學的兩岸專家蘭普頓(David Lampton)指出,多位美國總統都有先對中國嗆聲,很快又向中國示好的紀錄。柯林頓總統(Bill Clinton)競選時譴責六四天安門鎮壓事件中的「北京屠夫」,還一度以總統令方式,要求北京當局先改善人權,美國才願意延展中國的貿易最惠國待遇。但柯林頓很快就取消把人權與貿易掛鉤,無條件延展對中國的最惠國待遇。他更在1998年向北京提出「對台三不政策」,不支持「兩個中國」或「一中一台」、不支持台灣獨立、不支持台灣加入任何必須以國家名義才能加入的國際組織。下一任總統布希(George W. Bush)一上任就說美國會「盡一切努力幫助台灣保衛自己」,但很快就補充說「台灣獨立不符合一個中國原則」,美國不會支持。911恐怖攻擊事件發生後,想在「反恐戰爭」中拉攏中國的布希總統,很快就把台灣拋在一邊,在自家莊園親自招待訪美的中國國家主席江澤民。歐巴馬總統(Barack Obama)也在競選時和川普一樣指摘中國是「匯率操縱者」,揚言制裁,但從未真正付諸行動。他提出「重返亞太」的外交政策,企圖在亞洲抗衡中國軍事與經濟崛起,但至今只是雷聲大雨點小。這些美國總統的「務實」轉向紀錄,都讓北京當局對川蔡通話抱持「先觀察看看」的態度。川普只是打破37年的外交慣例,但還沒打破美國總統對中國的慣性行為。(國際中心/綜合外電報導)更多深度專題請點【國際為什麼】
 


川普若成為另一個雷根總統,對台灣不見得是利多。翻攝《太陽報》

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