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下會期再提派遣專法?勞長:有困難

立法院社福衛環委員會邀請多個部會專題報告「部分工時、勞動派遣、臨時工或外包等非典型勞動現況及權益保障措施檢討改善」,並備質詢。立法委員陳宜民問勞動部部長許銘春,任內可以提出派遣法律、消滅派遣業者,讓臨時工轉正職嗎?許回答以前勞動部曾提出《派遣勞工保護法》草案,但沒有共識陳問能否下會期再提出?許說有困難。陳宜民表示,台灣有1/23的人是部分工時、臨時性或人力派遣,許銘春說立法的主要核心方向將是「勞動條件保障」。陳宜民舉例,近年政府機關進用的派遣人力下降,「勞務承攬」卻變多,例如教育部有派遣員工725人、承攬5862人,還有衛生福利部派遣947人、承攬2684人,勞動部派遣755人、承攬1736人。教育部次長林騰蛟回應,派遣這幾年持續下降,另承攬人力多在部本部和機關學校。陳宜民問,以教育部宣稱要「打國際盃」的台灣、成功、清華、交通大學為例,職員和專門人員,都是公務員嗎?為何人力流動很高?林說這多半是助理。日前行政院院長賴清德說要幫政府的派遣人員加薪至3萬元。陳宜民問,勞動部若要幫派遣人員加薪,每個月要747萬3000元,1年增加8967萬元,「預算加進去會不會刺激通貨膨脹?」許銘春說這不會受到影響。yes123求職網去年底曾調查,75%的非典型就業者月薪領不到2萬2000元。立委王育敏問許銘春看過這份調查嗎?許說沒有。王問派遣工多少人薪資沒有22k?勞動部統計處處長羅怡玲認為,非典勞工工作時間不同,應該看時薪,根據行政院主計總處調查,部分工時工作者平均時薪約160元,已經超過基本工資140元。王育敏提到派遣單位的抽成問題,例如有百貨公司給派遣公司每人5萬5000元,派遣公司卻只給員工3萬2000元;許銘春坦承聽過抽成問題,王問派遣公司抽多少?許說「3成左右。」王批評,如此可能造成同工不同酬,許說若有申訴會了解。立委黃國昌質詢時批評,公部門的派遣員工減少幾百個,承攬卻增加2000個,只是「派遣偷渡到承攬」;他說,總統蔡英文的政見「降低非典型勞動僱用」已經跳票,黃問許銘春:「派遣還是承攬的權益保障比較好?」許答:「嗯……這是不一樣的型態,基本上要求僱主盡到應有的……」隨即遭黃打斷。黃國昌指出,若以是否適用《勞動基準法》來看,派遣員工有,但自然人承攬員工沒有;他說派遣的cost(成本)比較高,承攬的cost比較低,當機關經費少時,
政府運用非典型勞力就從派遣「逃遁」到承攬。黃說,雖然勞動部訂定《政府機關(構)運用勞務承攬參考原則》,他要許銘春回去讀3次,「讀完3次以後你冷靜的想一想,我今天在這邊跟你質詢的內容不會因為有這個參考原則而受到任何影響。」(蔡永彬/台北報導)


許銘春。林啟弘攝

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