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勞動檢查造成企業諸困擾?太吃勞方豆腐吧

陳薇仲/時代力量基隆市安樂區議員參選人工商團體在今日(11日)上午於媒體公開表示,勞檢造成企業諸多困擾,直指《勞基法》今年三月通過後企業主遭到無理刁難。然而《勞動基準法》在過去兩年的兩度修訂已是替企業家大開後門,如今又要再次以受害姿態指稱勞檢無理,恐在勞資雙方的關係中太吃勞方豆腐。在執行與落實《勞動基準法》的方式上,除了有賴勞資雙方善盡守法義務外,透過勞動檢查制度,稽查事業是否有遵循法令規範,是既能確保勞工權益、也能維持產業公平競爭的手段。然而,要能夠以勞動檢查制度,實現「促進社會與經濟發展」的目標,便要有足夠、高品質的勞動檢查系統,以及各地方政府依在地產業需求,訂出明確的遊戲規則。首先,在「足夠、高品質的勞動檢查系統」上,我們援引監察院2017年的調查報告以及勞動部所公布的數據,呼籲勞動部及各縣市政府,必須補足勞動檢查員人數,以免勞動檢查員在疲於奔命的過勞狀態下、無法深入調查每一個案,造成外界認為「檢查品質不高、找麻煩」的印象。另外,落實企業工會陪同勞檢、開放產業與職業工會陪同勞檢的做法,也是提高勞動檢查品質的有效手段,各地政府也應該儘速落實。原因是,這些工會成員,可以藉由豐富的實務經驗協助勞檢現場,勞檢品質才能確實提升,減低發生誤解的機會。我們也認為,各縣市政府應依據勞動部所頒訂的「違反勞動基準法裁處罰鍰共通性原則」,明訂、公開且加強宣導其裁罰基準;此外,各縣市政府在制定基準時,應考量不同規模的事業體有不同的法遵能量,讓聘雇較多勞工、影響範圍較大的企業,可以負起更多的企業社會責任;政府也應藉機檢討、並進行跨局處整合,提撥資源輔導微型與中小型企業做好工時紀錄與勞資協商機制,一方面逐步跟上勞動條件的規範,二方面也能夠以提高生產力、開發新市場等策略,使雇主更有誘因提高勞動條件。《勞動基準法》的制定及落實(如勞動檢查制度),不應被視為使勞資對立的國家介入,反而應該視為國家在確保勞工權益、維護產業公平競爭、促進社會與經濟整體發展的最低必要手段。法令的制定與落實,政府也應該聆聽所有利害關係人的意見、確實檢討實務執行狀況,做出必要的調整與改善。我們認為,高品質的勞動檢查系統,以及各地方政府依在地產業需求制定明確遊戲規則,已是《勞基法》新法通過後最基本的工作目標,期盼地方政府能加速執行。


地方政府執行勞檢太過嚴格,反被企業抱怨是「擾檢」,但這個批評合理嗎?資料照片

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