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因應美中貿易戰 蔡英文:可成立基金協助受衝擊企業

為持續掌握近期美中貿易衝突等經貿動態,總統蔡英文今天中午召開「對外經貿戰略會談」第6次會議,聽取行政院經貿談判辦公室、國安會等單位進行報告。總統府晚間表示,會後蔡英文做出7點裁示,包括加速執行擴大內需各項計、輔導台商回流,以及加速推動新南向政策、爭取加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)等,以降低美中貿易衝突的負面衝擊。面對美中進入相互報復階段,總統府也表示,一旦有國內產業、企業受到衝擊,政府必要時可成立一定規模的基金,以有效執行相關工作。

總統府指出,今日會議在總統府狀況室舉行,與會者包括副總統陳建仁、行政院長賴清德外,總統府秘書長陳菊、國安會秘書長李大維、外交部長吳釗燮、行政院秘書長卓榮泰、經濟部長沈榮津、國發會主委陳美伶、政委鄧振中、農委會主委林聰賢、陸委會主委陳明通、央行總裁楊金龍、國安局副局長柯承亨、國安會諮委傅棟成、經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮、總統府副秘書長劉建忻等,會議歷時二小時。
 
蔡英文會後裁示,各部會應加強各項情勢的掌握、分析及研判,包括美中貿易衝突及國際政經情勢變化、國內金融及總體經濟情勢,以及中國大陸政經情勢及兩岸關係變化等。並精確評估及盤點美中貿易衝突對經濟、金融及產業的衝擊影響,尤其對國內產業及兩岸台商的衝擊影響,務必全盤掌握產業及台商的動態狀況。並穩定國內金融及經濟情勢,評估各種可能的狀況,並盤點可用的政策工具及預擬因應規劃,以最充分準備,隨時應對外在變化,穩定國內金融及經濟情勢。
 
對於加強提供台商必要協助,蔡英文說,包括協助在中國大陸的台商回台投資或移轉生產基地至新南向及其他國家或地區,應擬定具體可行的協助計畫,有秩序地推動台商回台投資或移轉生產基地;對受重大衝擊的國內產業及個別企業給予必要協助。若美中進入大規模關稅課徵及相互報復階段,一旦有國內產業及個別企業受到重大衝擊影響,政府應提供適時協助,以利其轉型或調適。相關機關應寬列預算以支應不時之需,必要時可成立一定規模的基金,以有效執行相關工作。
 
在國內方面,蔡英文說,要加速執行擴大內需各項計畫。擴大國內需求是因應出口受美中貿易衝突的最有效措施,各機關應盤點各項內需計畫包括前瞻基礎建設計畫、綠能、都市更新、社會住宅、長照2.0等執行情況和進度,加速推動、落實執行,以維繫內需動能,降低貿易戰對國內經濟的衝擊。同時要注意各國基於防衛理由採取的貿易保護措施,並根據WTO規範採取必要防衛措施,為避免貿易戰引發部分違規轉運情事,致使我國可能成為被報復對象,貿易主管機關應加強監測機制,並健全進出口管理,維繫應有的貿易秩序。
 
對外方面,蔡英文指示,要加速推動新南向政策、爭取加入CPTPP。尤其在新南向上,需要建立新的評估及啟動機制,在工業方面,將成立「工(產)業國際投資公司」;農業方面,將成立「農業投資公司」;公共工程方面,則擴大「海外投資開發公司」(OIDC)的規模。這三大公司是新南向政策能否加速落實推動的關鍵,請相關部會要依規劃期程完成建制,盡速展開行動。
 
另外,對於國安會報告所提三項建議,包括:「和目標國協商推動整合型經濟合作計畫」,組建「新南向青年軍」,以及「積極協助中小企業佈局新南向市場」,蔡英文也裁示,請國安會、行政院經貿談判辦公室會同各權責機關,盡速完成行動方案,經行政院核定後,付諸執行。
 
蔡英文說,中長期而言,美中貿易衝突的持續升高及擴大,對全球貿易及供應鏈將造成廣泛深遠的影響,也將改變全球經濟的結構及發展模式,台灣出口導向經濟模式、台商過去的佈局,都將受到嚴厲的考驗,可說攸關未來數十年台灣經濟競爭力的強弱及國力興衰。她請國安會與行政部門儘速提出中長期戰略調整構想,加強社會溝通及共識凝聚,推動台灣經濟轉型及永續成長。

此外,黨政人士指出,中國在十九大後,決策從集體領導過渡到一人聖裁,本身就讓理性決策的空間減少,加上近期北京在區域趨於強勢,一意孤行的國際行為,也就讓國際中國研究者對於中國短期內的政策理性更缺乏信心。
 
黨政人士說,對台灣來說,這個時候只能更站穩在區域間扮演穩定與合作的支持者角色,以區域穩定貢獻者角色,相對於中國麻煩製造者行為,與國際社會共管可能的風險。(符芳碩/台北報導)

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總統蔡英文今召開「對外經貿戰略會談」第六次會議。資料照片

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