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【搶救競爭力-人才外流篇7】海外工作年增1.4% 40萬人去中國

台灣人才流失到海外有多嚴重?行政院主計總處最新推估,2016年國人到海外工作約有72萬8千人,8年來增加1萬6千人,以每年增加1.4%速度成長。進一步統計所有到海外工作的國人中,以到中國工作40萬7千人最多,其次是東南亞11萬1千人,美國9萬9千人排第三。此外,主計總處調查去年我國受僱員工總薪資為4萬9989元,經常性薪資(本薪,不含獎金、加班費等)為3萬9953元,雙雙創下歷史新高。但若考慮物價指數在內,去年實質總薪資為4萬7271元,才剛突破2003年水準;實質經常性薪資3萬7781元,雖年增1.2%,但仍低於2000年的3萬7801元。再看新鮮人起薪,依勞動部調查,去年全體新鮮人平均為2萬7055元,繼續創下調查以來新高;但大學以上起薪卻長期低於1998年水準,直到去年回升到2萬9922元,終於中止倒退20年的魔咒。若依工作數來看,去年主計總處調查全台21萬8397個空缺中,屬於白領以上的職缺有8.8萬個,約佔全體空缺數40.6%,比率和過去相當。但去年大學以上失業人數為18萬9千人、失業率達4.56%,遠高於全體平均3.66%,顯示就業媒合可能存在問題。勞團認為國內人才外流,就業環境不佳、長期低薪是主因;但學者認為是高等教育普及後的必然現象,赴海外工作的不一定是人才。但學者也提醒,政府應關注高端工作者如研發等動向,若這群高端勞工持續往海外移動,會影響台灣競爭力。1111人力銀行副總何啟聖說,主計總處推估的外流人數並未包括出國後再轉往中國者,他估計國人在中國工作約有100萬人。104獵才招聘暨人才經營事業群資深副總經理晉麗明說,台幹外派到中國早期行情價都是台灣的2倍薪水,不然沒人想去;隨著中國薪資成長、台灣薪資停滯,現約已降到1.2倍,但薪資並非關鍵,調查發現外派到中國的人才中認為加分最大是「增廣見聞、拓展人脈」,到中國並非是「拿高薪」而是去「修煉」,企業也歡迎無工作經驗的台籍菜鳥西進,方便溝通、培養幹部。有了這段外派經歷,對接下來的職涯有加分效果,薪資才有成長空間。台灣勞工陣線秘書長孫友聯說,中研院過去發表的《人才宣言》報告痛陳「人才外流是國安問題」,馬政府時期還召開國安會議研究,顯見人才外流的問題確實存在;但台灣究竟需要什麼樣的人才,卻從未說清楚。孫友聯直言,台灣薪資太低確實是人才外流的主因。孫舉例,政府制定吸引白領外國人來來台的薪資水準門檻是4萬7971元,但這水準仍停在2004年的標準;更別提國內實質經常性薪資長期倒退。但學者卻持不同看法。台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆說,雖依主計總處推估有70多萬人在海外工作,「但在海外工作的一定是『人才』嗎?」辛分析,高等教育普及後,台灣學歷貶值,加上全球化後跨國移動更便利,人往海外尋求工作機會是必然現象,也適度緩解台灣就業市場壓力,「若這70多萬人都回來台灣工作,台灣的失業率跟薪資可能會更糟。」辛炳隆說,台灣人去海外工作並不是問題,問題在於有沒有回任機制?尤其是針對高階、研發人才。辛說,在中國投資的台商僅1成有健全的回任機制,多數派到中國打拼的台幹者,未來多數都被「發配邊疆」派往更遠的地方,僅立下戰功者能順利回任,若其中有關鍵性人才無法回流,對台灣來說才是真的失去人才。辛炳隆也提醒,更值得擔心的是台灣栽培的優秀年輕學生,高中畢業後放棄在台灣唸大學,反而到中國或海外唸書,未來這類人若在留學國家工作,對台灣才是真正殺傷力。(唐鎮宇/台北報導)想知道更多,一定要看……
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主計總處推估,2016年國人到海外工作約有72萬8千人,以每年增加1.4%速度成長。莊宗達攝

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