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【搶救競爭力─教育篇10】人才「找不到、留不下」 偏鄉老師人少事多離家遠

位於高雄市六龜的六龜高中,是高雄市最偏遠的一所高中,因位處交通不便的偏遠山區,學生多來自當地六龜及鄰近那瑪夏、桃源、茂林等原鄉地區,該校在88災後成立社團性質的合唱團,精采演出成為國內合唱競賽的常勝軍,並常受邀出國演出,不過今年初學測成績公布後,因全校學測成績「沒人超過40級分」引發全國關注,探討「偏鄉教育到底哪裡出了問題」。六龜高中校長盧正川直接點出,偏鄉學校在教學上的問題「就是找不到、留不下人才」。他拿著手上的資料解釋,教育部雖然已訂出「偏鄉地區學校教育發展條例」,內容增加許多希望能吸引老師前往偏鄉任教的優惠條件,但他說「相關細節都沒有訂得清楚,很多也不是真正的問題所在」。盧正川直指出,師資是偏鄉教育品質無法提升的問題所在。因為偏鄉學生、班級數少,常常一個科別只有一個編制正式教師,一旦該教師需要請產假、育嬰假等長假時,就需另外聘請代課老師。而對於代理教師甄選,盧嘆氣說,因為沒人要到偏鄉任教,徵選時就必須把資格調到最低的不論科系,只要大學畢業學歷即可,才能請得到代課老師,「而且來的還不一定是你需要的」。他說,學校就曾經需要一位地理老師,但最後只來了一個英語系畢業的,「沒其他人來,你能怎麼辦,就只好請英文系的去教地理」。另外,其中有實行細則中有一條是原民區學校校長任期,將由原本的3年改為4年,且任期由2屆改為最多至3屆,「等於是一個校長可以在原鄉做12年」。盧說,表面上是鼓勵校長留任並拉長任期,但實際上原鄉的校長多是來自外地的年輕校長。他說,原鄉許多校長因為孩子還小,常常每天要開車來回150公里,學校、家庭兩邊跑,「現在一聽說上山當校長可能一當12年,很多人更加不敢上山任職」。該校教學組長江朋儒則認為,偏鄉學校老師面臨「沒辦法專心把一件事做好」的問題。她說,偏鄉學校學生、班級少,老師編制員額也少,不過該做的事,卻沒因為人少就跟著變少。她說,學校老師除需兼任行政工作外,在本科教學專長外還需兼任其他非學科的教學工作,「教英文的還要兼教家政、忙備課還要寫計畫,學生不到校還要想辦法找到人」,而該校屬於同時具有國、高中的完全中學,業務量是一般學校的兩倍,行政工作必須比其他學校投注雙倍精力。「一個人身兼多職,很難把全部的心力專心放在教學工作上」。江朋儒認為,除非法規為偏鄉學校解套,行政的專心行政,學校聘用專任教師可以在配課鐘點上解套,不然恐怕老師很難把全部心力都放在教學上。六龜高中校方統計,上學年度該校國、高中部分別有8及6班,全校共有14級333位學生,全校46位教師中則有9位代理老師、1位代課老師,另有4位目前請假。校長盧正川說,該校因班級少,家政課的非學科課程無法單獨聘請專任教師,校方迫於無奈,只能由該校英文、地理及輔導專長的3位老師共同分攤教學工作。(劉智維/高雄報導)


盧正川說,偏鄉教育相關法規實行細則還不明,學校面臨招不到人才的困境。劉智維攝

偏鄉學校因交通不便,在聘請師資上困難重重。劉智維攝

六龜高中合唱團表現優異,常在國內各項合唱競賽中獲獎。六龜高中提供

盧說,部分條例細則與偏鄉實際需求不同,久任獎勵制度也不明。劉智維攝

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