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【政府失能4】勞基法缺電衛生紙499 蔡政府搞不定、民生事一團亂

總統蔡英文執政已2年,民眾不滿意度卻屢創新高,學者認為,當執政者在大問題上處理不好,就會反映在民生議題上,這對民眾都是大事。文化大學國家發展與中國大陸研究所教授龐建國指出,日前發生的衛生紙之亂,當民眾買不到衛生紙,馬上引起大迴響;農產品產銷失衡,香蕉、鳳梨賣不出去,過去還有與中國大陸的渠道可以疏散,現在兩岸急凍通通不管用,民生小事累積起來就是國際上的大事。總統府表示,會努力與產業界、或是與社會溝通,降低相關事件再度發生的機率。
 
2016年,蔡政府啟動「一例一休」的《勞動基準法》修法,要讓台灣全面落實周休二日,然而,隔年新法上路後,造成各行各業以反映人力成本為由,紛紛宣布調漲價格,造成民生物價上漲亂象;同年11月,行政院啟動《勞基法》再修法,包括加班費核實計算、放寬七休一、加班工時帳戶和縮短輪班間隔等四大方向,卻又遭致批評勞權倒退,最後立法院在綠委優勢人數下通過。蔡英文則在民進黨中常會上,為了短期內二度修法造成紛擾,向國人道歉。
 
2017年8月15日,在接近傍晚通勤時間,台灣各地突然無預警大停電,造成交通大打結、財產損失高達數億元,苗栗還有一人因為點蠟燭不慎起火葬身火窟。經過台電調查,是因為大潭天然氣電廠的承攬商誤觸,造成供氣閥關閉,才造成全台灣838萬戶停電。在電力恢復後,蔡英文在臉書上向國人致歉,也要求相關部門負責,並重申發展綠電分攤風險決心。最後時任中油董事長陳金德與經濟部長李世光,雙雙請辭獲准。
 
今年2月,媒體報導國際紙漿價格上揚,衛生紙恐漲價,引起民眾恐慌,掀起搶購熱潮,讓各地衛生紙頻傳缺貨,被形容為「安屎之亂」。公平會調查,係因大潤發不當行銷手法造成,行政院秘書長卓榮泰也直指「行銷手段失控」;然而,5月卻又發生中華電信提出限時一周的「499吃到飽」方案,造成民眾瘋狂排隊,不惜繳違約金也要搶辦,形成特殊社會現象,政府除積極對中華電信進行勞檢外,消保處也對此介入了解。
 
近期則是水果產銷失衡問題,香蕉、鳳梨和火龍果接連價格崩盤,造成農民怨聲載道,蔡英文也曾在中常會上震怒,要求農委會解決問題,行政院長賴清德也要求各部會多採購國產水果、並提出八大策略改善,最後農糧署長也換人。
 
總統府發言人黃重諺表示,對於政府新措施造成的民生不便,例如成本增加,導致產品服務價格提升等,政府部門都會在這些法令實施之前,和產業做出完整溝通,務使量與價個穩定,而《勞基法》就是要讓勞權進步,政府處理政策方式也求取平衡,未來也會將社會溝通作為整體施政計畫一環。
 
在815停電部分,黃重諺則指出,事實上,過去總統府並沒有建立處理天災人禍的SOP,「過去多年是靠天佑台灣活下來」,蔡英文上任後,請來國安會諮委郭臨伍、李德財分別處理反恐和資安問題。815事件後,更是成為整體國家安全系統建置的很大動機,除今年初就把府內「狀況室」系統建立,更在總統府確立工作文化,讓辦公室的每個人都知道,什麼狀況下要馬上上工。
 
至於衛生紙、499之亂,黃重諺分析,基本上可分兩部分,第一是對網路訊息釋讀,例如衛生紙之亂是先從行銷廠商臉書粉專大量轉貼,在無法查證只將供應狀況下,很快被定義為衛生紙要漲價、造成搶購熱潮,當天又是假日,行政部門很難完整提供全歸訊息讓民眾考究,因此,未來將試圖養成民眾查證、政府提供正確訊息的習慣。
 
第二部分則是行政部門處理訊息時,對於網路高聲量的訊息,如何以主動方式,在最短時間內讓最多人了解,甚至協力媒體處理,讓風波降到最低。黃重諺指出,尤其若除了衛生紙,當時又出現油價要漲、其他民生物品買不到等訊息時,社會就可能出現騷動、混亂,這又和長期以來不正確訊息應處有關,政府會當成重要事件,透過本案警惕行政部門,務必要將正確訊息送到人民手上。例如目前農糧署等機關,都會對網路上升量較高的訊息進行應處、回覆,希望最終目標是讓政府、媒體和社會三方相互監督、也相互協力,將訊息造成的影響降到最低。

龐建國認為,從國際間的各種評比,台灣的競爭力明顯下降,特別是政府效能和經濟成長低落所造成的,而關鍵都還是在兩岸關係上。若與馬政府時代相比,從民調可見,民眾認為民進黨執政不如國民黨、蔡英文不如馬英九,蔡英文若希望提升台灣競爭力就一定要把經濟搞好,否則一切都缺乏成長發展的基礎。(符芳碩、余祥/台北報導)

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499電信費率之亂,中華電信門口排隊人潮。資料照片

2月底、3月初爆發「衛生紙之亂」,民眾到各大賣場、超市瘋搶囤貨衛生紙。資料照片

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