字級:

中央政府總預算歲出首破2兆元 學者殷乃平:歲收改善應先還債

行政院今公布2019年度中央政府總預算案,明年度歲出規模首度突破新台幣2兆元,行政院長賴清德也表示,因近年國內經濟穩定成長,帶動歲收增加,得以支撐國家預算擴張量能。但政治大學金融系教殷乃平認為,若政府歲收有改善,應趁機多減少一點負債較有利;台北商業大學教授黃耀輝則認為政府應「未雨綢繆」,若歲收有成長,就應用來退稅或還債,以因應未來可能的利率升高或歲收狀況不佳。

殷乃平認為,若要增加預算規模來擴大公共建設,政府應該要看社會需求在哪,且也要評估公共支出能產生的乘數效果多少。

他說,目前政府支出對國民生產總值(GDP)所產生的乘數效果已經不到1,只有0.5至0.6之間。他說,因中央政府的負債比例相對比較高,若是政府的歲收有改善,應該可以趁機多減少一點負債,會比較有利。

台北商業大學教授黃耀輝表示,從財政角度來看,這幾年歲收都超過2兆元,財政部也說超徵的稅收每年超過5000億元,但政府每年都有赤字,不斷累積債務,應用來退稅刺激國內內需消費,要不然就是用來還債,應該「未雨綢繆」。

他解釋,香港或新加坡在政府財政好時會退稅給人民,當時也有民眾認為每年超徵稅收5000多億元應該退稅,但財政部說財政不是很好,應該要用來還債,收稅單位與用錢單位口徑不一致,也與行政院擴充編列預算的想法顯然矛盾。

黃耀輝強調若稅收有成長,就用來退稅或還債,若因現在經濟狀況好、利率低時拼命花錢,未來一旦利率上升或稅收狀況不好,會為政府財政帶來很大負擔,不能因歲收有成長就又去擴張支出,長遠下去對財政健全有負面影響。(鄭鴻達/台北報導)


行政院舉行院會後記者會。周永受攝

行政院舉行院會後記者會,並由院長賴清德主持。周永受攝

人氣(1329)