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【英語成第二官方語?】沈坤照:借鏡台南經驗 台灣可再加把勁

【是否贊成英語成為第二官方語言?】行政院長賴清德日前宣布,明年將確立台灣成為「雙語國家」政策,將英語打造成第二官方語言,在台灣尚無法定第一官方語言下,引發極大爭論。《蘋果》特邀正反雙方,從歷史脈絡到執行經驗等不同面向切入,期待政府與國人深入對話,形塑可以執行的政策。沈坤照/台南市富樂夢教育基金會董事長行政院長賴清德日前提出明年將確立台灣「雙語國家」政策,使台灣成為「中文」與「英文」的雙語國家,本人深感認同。事實上,2014年賴院長在台南市長任內,即宣布要將英語打造成台南市第二官方語言,並設立專案辦公室(簡稱二官辦)。有鑑於該政策可讓台南國際化,對下一代影響深遠,富樂夢教育基金會陸續捐款2000萬元,支持市政府推動該項政策,來自台灣各地的民間資源亦紛紛挹注、出錢出力。從台南經驗,我們可以看到民眾共識逐漸形成,二官語並非政府一廂情願、由上而下的施政口號,而是公私部門樂見並引頸期盼的國家願景。經常有人好奇,為什麼我要支持二官語政策?或問「長期推廣英語是因為你英語很好嗎?」其實不然,我今年84歲,小時僅受過日本教育,看到歐美人士除了「abc狗咬豬」,半句也不通。我會支持二官語政策,是因為不懂英語年輕時吃了很多虧。我從19歲開始創業,單槍匹馬開拓國際市場,雖然成功拓展海外版圖,卻也在過程中,深刻了解英語力不足造成的局限性。因此教育子女我最重視語言,5個孩子精通國、台、英語之餘,還各有德、日、西語等第二外國語專長,語言上的優勢,讓他們在海外工作求學如魚得水。我在2011年創立富樂夢學園,每年與20餘所國小合作,迄今提供5000位弱勢學童免費英語課輔,也是這個用意。台灣的孩子迫切需要提升英語力,有英語力才有國際競爭力。2015年欣見台南創全國之先,成立全國唯一的二官語政策專案辦公室。但因政策太具前瞻性,一切規劃都得從零開始,可預見各種挑戰與困境,所以我透過基金會全力支持二官辦開創各項創新計畫。這3年多來,市府團隊用心看得見,不論是英語友善環境的營造、或是英語力向上提升計畫,皆已看見成果,為後續發展奠定基礎。而各項民間資源挹注,足見各界對台南市推動成果的肯定。新加坡一家深具權威性的媒體甚至以「台南作為領頭羊,提升台灣英語力」為題,深入報導台南推動二官語政策的種種努力。台南市政府透過「英語友善標章計畫」,整合公私部門,串聯「點」形成「線」與「面」,全方位營造台南古都成為國際化城市。依據外籍人士食、樂、住、行、醫療等需求之優先順序,協助店家、廟宇、夜市、計程車司機、藥局等等,鼓勵其提供雙語服務。推動過程中強調英語的角色不是用來「通過考試的」,而是「溝通工具」、「工作語言」,業者僅需學會「做生意要用的那幾句英語」即可,「會說」比「單字背得多」重要,透過這種方式,台南市英語友善地圖已見雛形。「教育」則是台南市二官語政策中最重要的一環。為了讓台南子弟能夠「走出去」,台南市積極營造「英語聽說環境」,包含英語科全英語教學、英語教學向下延伸至國小一年級,以及CLIL雙語教學試辦計畫(用英語教美術、健康、自然等)。此外,還透過「英語閱讀季」、「瘋棒球學英語」等活動,提供市民免費英語課程,並邀請專家向家長分享「親子英語共讀技巧」,期能為家庭營造英語環境。從以上措施看來,市府試圖扭轉傳統英語教育過於重視筆試下,造成「聽不懂」、「不敢說」的窘境,期望台南市民皆普遍具備英語溝通能力。儘管台南推動二官語已略具成果,但平心而論,目前台灣要將英語訂為第二官方語言,條件、環境仍未成熟。再者,許多人陷於意識形態,淪於口水戰。賴院長到中央後,必須關注的層面更廣,他提出「雙語國家」政策,避免爭執官方語言孰是孰非。期待國人敞開胸懷,擁抱世界,不論是「二官語」或者「雙語國家」,重點是以英語力提升下一代的競爭力,夢想已從台南起飛,台灣腳步千萬不可停歇。


論者贊成目前行政院長賴清德以台南經驗推動英語為第二官方語言,指出不論是「二官語」或者「雙語國家」,重點是以英語力提升下一代的競爭力。擷自台南市政府「第二官方語言專案辦公室」網站

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