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【內閣總辭2】賴清德「做實事」內閣 1年4個月經歷風風雨雨

行政院長賴清德頂著「賴神」光環北上,在2017年9月組閣後,一上任就著手為公務人員加薪、二修《勞基法》,並將內閣團隊定位為「拚經濟」的「做實事內閣」,也被認為是為九合一選舉而組成的「戰鬥內閣」。但民進黨九合一大選慘敗,賴第一時間請辭雖獲總統蔡英文慰留,卻開始進入離職倒數,在立法院三讀今年度總預算後,賴清德正式宣布請辭。回顧賴1年又4個月的閣揆任內,雖然發生過823雨災、促轉會張天欽案等爭議,但也推動降低受薪階級負擔的稅改、調漲基本工資以及拚經濟的「5+2產業創新計畫」等方案。

前閣揆林全辭職後,賴清德頂著4連霸優質立委、5星級(台南)市長的光環,在2017年9月風光北上行政院組閣。賴清德來自台北縣萬里鄉(今新北市萬里區)的礦工家庭,但父親在賴2歲時就過世,後來賴一路苦讀,從建中、台大復健醫學系、成大學士後醫學系、哈佛大學公衛學院碩士,後續陸續擔任醫師、國大代表、立委、台南市長及行政院長。

賴清德在選後請辭被總統蔡英文慰留,但賴清德辭意甚堅,始終未回頭。「一輛列車有上車就有下車,但列車方向不變。 一定要通往更好地方,讓人民過更好生活。」賴清德在行政院年終記者會上,引用行政院前秘書長卓榮泰當時的說法,暗喻儘管他即將離開(內閣),執政團隊仍會持續向前走。

賴揆1年4個月餘的任期,自許「做實事內閣」的他,一上任旋即宣布為軍公教加薪3%,並呼籲企業能跟進為勞工加薪;為解決林全內閣任內「一例一休」《勞基法》修法引起的爭議,他強勢主張再修《勞基法》,為企業增加工時彈性、並放寬部分行業七休一的限制。

在去年823南部雨災後,賴清德面對在野黨批評,一度怒回「讓批評的人當上帝,看把這種雨量的暴雨下在台灣哪個地方不會淹水?」,引發爭議,但隔天火速南下勘災,也向災民致歉。促轉會去年9月爆發張天欽案,讓促轉會的公信力遭受前所未有的衝擊,賴清德火速道歉,並展開調查;台鐵普悠瑪在去年10月翻覆19死百餘傷,賴清德率閣員默哀,並組成調查小組。

在重大政策方面,賴清德上台後,將執政重心放在「拚經濟」,著手推出一系列方案,解決企業五缺(土地、水、電、人力、人才),並陸續推出「5+2產業創新計畫」、鬆綁投資相關法令等方案,吸引台商等資金投資台灣。此外,賴內閣也宣布調漲基本工資,讓月薪突破「22K」,達到23.1K、時薪從140元調漲至150元。

賴清德內閣也推動一連串稅改,為收入較低受薪階級的負擔,並推動《空污法》修法改善空氣品質,但意外引發老車司機等反彈;在九合一選舉前夕,賴清德宣布停建爭議已久的燃煤發電的「深澳電廠」,以回應在野黨與環團對於空污議題的訴求,並試圖挽救選情。

民進黨在九合一大選慘敗,雖有部分黨內立委認為這是賴內閣的「非戰之罪」,但賴清德仍堅定表達辭意,一如他當時受邀組閣後,數度表達「堅定支持」蔡總統,但在敗選後,即使蔡英文、黨內立委多次透過公開場合慰留,但心意已決得賴清德,仍在適當時機「堅定地離去」。(鄭鴻達/台北報導)

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108年中央政府總預算案通過,賴揆到議場向立委致意,並與立委蔡易餘擁抱。黃世宏攝

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