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【報你知】賴清德拋憲改議題 修改憲法門檻這樣高 

行政院長蘇貞昌今走馬上任,前院長賴清德在致詞中拋出修憲議題,認為台灣該面對憲政改革,無論未來走向總統制、內閣制或雙首長制,即使要維護雙首長制精神,國會議員也應該考慮兼任、或擔任內閣部會首長,才能減少立法、行政落差,和民意接軌,提高行政效率。不過,依照《憲法》增修條文規定,修憲須經立委四分之一(29人)提議,四分之三(85人)出席,且出席委員四分之三以上決議,才能離出憲法修正案,並經公告半年後,交由全民複決,有效同意票數須超過選舉人總額的半數。

我國憲法迄今共經過七次增修,首次修憲背景,是因前總統李登輝於1991年公告終止《動員戡亂臨時條例》,透過第一屆國大制定《中華民國憲法增修條文》。第三次修憲確定總統、副總統由人民直選,並將「山胞」改為「原住民族」。第4次修憲確立行政院院長由總統任命,不須經立法院同意,另外「台灣省虛級化」以及凍省,讓台灣憲政體制成為「改良式的雙首長制」。

至於第5次修憲因為國大提案將自己任期延長,遭大法官會議以違反民主原則等為由宣告違憲,本次修憲無效。第7次修憲,廢除國大職務;立委自第7屆起,席次由225席減為113席,任期由3年改為4年,選制改為單一選區兩票制;也確立了關鍵的修憲程序、領土變更,須經過立委1/4以上提議,3/4以上出席,出席委員3/4以上決議,公告半年後,經選舉人有效票過半後通過(約900萬人),一舉拉高修憲門檻。

2015年由立法院拋出修憲,當時各黨表態支持「投票權下降至18歲」、「不分區席次分配門檻下修」,但國民黨堅持要將納入「不在籍投票入憲」以及「回復閣揆同意權」,協調不成而作罷。(黃韋銓/台北報導)

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賴清德今卸下閣揆職務,拋出憲改議題。行政院提供

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