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《蘋果》調查 酬庸佔缺 華航崩壞禍首 高官機要秘書變資深副總 專家痛批「畸形」

【政治中心、財經中心╱綜合報導】華航機師罷工,空中交通大亂、逾3萬名旅客受影響,外界批評管理出狀況、華航淪酬庸是禍首。《蘋果》調查,除華航董座何煖軒外,有5大「要角」在華航關係企業任職,有的擔任過總統府前秘書長,有的是卸任立委,還有機要秘書搖身一變成為華航資深副總。


連日來罷工不僅造成空中交通大亂、影響逾3萬旅客,還一度讓華航跌破10元票面價,市值蒸發34億元,超過11萬股民遭殃,各界怨聲載道。學者認為,由公股主導的企業隨著政黨走,「流水的官、不動的兵」,怎麼可能落實公司治理?一旦淪為酬庸,未來風暴就只會愈來愈大。



政黨輪替主事者就換人

2016年政黨輪替後,隨著新政府上台,華航關係企業主事者換過一輪,其中尤以前總統陳水扁任內擔任交通部次長的何煖軒,在蔡英文執政後出任華航董事長,最為引人注目。
但實際上除何煖軒外,《蘋果》調查,華航集團旗下各子公司的重要位置,都有民進黨重要人士的身影,包含華膳空廚董事長葉菊蘭、華旅網際旅行社董事長謝欣霓、華儲公司董事長陳宗義、桃園航勤公司郭榮宗,不是曾任總統府前秘書長,就是卸任立委,另外還有擔任國安會前秘書長邱義仁機要秘書的羅雅美,也出任華航資深副總。
對於外界質疑華航內部綠營酬庸人事多,是否具經營專業?黨政人士強調,績效是王道,有治理成效的,就是好的任用,治理無方,虧損連連的,就是酬庸。該人士說,例如過去馬政府任用的華航董事長,公司治理無章,導致虧損連連,子公司華旅也是經年虧損,一直到民進黨上任後,這些公司經營才重回軌道,才得以轉虧為盈。但《蘋果》追查華航與長榮獲利數據發現,2015年華航獲利較長榮多3.4億元,隔年長榮獲利有39.5億元,華航卻僅獲利0.3億元,被長榮反超。2017年長榮獲利更遠勝華航。


「全面民營回歸公司法」

對於華航淪為酬庸,不如全面民營,萬寶投顧董事長朱成志認為,現在的華航是「畸形」產物,一旦全面民營,可讓公司回歸《公司法》,董事會不再只是橡皮圖章;過去華航的高層酬庸性質太濃厚,選出來的人選只聽從政策指令,根本是虛的,這樣董事們根本無聲可發。
政大金融系教授殷乃平則認為,像華航及公股主導的金融機構等單位,都有一個特點,就是「流水的官、不動的兵」,董事長、總經理都由政府指派,但基層員工萬年不動,現在公股主導的公司經理人任期是和總統任期或派系走的,這並不合理,應該訂一個任命標準,思考更公平的機制來檢核公營事業的董事長、總經理。
殷乃平說,若站在保障人民交通權益的考量下,華航保持公營還是有其必要,但經營模式要擺脫政黨輪替產生的衝擊效果,專業經理人不能視為酬庸,否則對公司和股東都不利。


「維持國營是必要之惡」

台經院景氣預測中心主任孫明德也認為,若以較全面的角度來看,華航維持國營,「是必要之惡」。孫說,從交通運輸類的特殊性來考量,在市場上最好有一家國家能控制的業者,進行政策性任務,如不希望票價浮動過大,可透過華航讓市場進行票價平衡機制,可以避免貨流、人流的運輸成本失控;此外,像是外交若有特殊考量等,有一家國營的航空公司,也較能配合政策運作。


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