字級:

【小明來不了】禁陸配子女來台 正反意見《蘋果》整理一次看

中國武漢肺炎疫情延燒,為防治疫情擴散,政府在防疫政策上除了衛生、口罩等政策,在邊境防疫也是做得滴水不漏。陸委會主委陳明通11日晚間以「小明的故事」說明陸配子女來台,引起民眾不滿灌爆總統蔡英文臉書。隔日,總統蔡英文下令重新檢討,隨後中央流行疫情指揮中心緊急宣布撤回該政策,衛福部長陳時中更說「沒有選擇台灣的國籍,現在就必須要自己做安排、自己要做承擔」。針對目前禁止陸配子女來台各界仍有不同聲音,《蘋果新聞網》為讀者整理「禁止陸配子女來台政策」,正、反兩方的主要意見。(林麒瑋/台北報導)

【支持禁止陸配子女來台的意見】

●陸配子女非國民但卻可用健保,健保應給有繳稅的國民使用
《中華人民共和國國籍法》則規定,父、母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國或外國,都可以是中國公民,不過該法也明訂,中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。因此,若台灣人的陸配子女出生時,一定要做出選擇。

對於沒有我國國籍,而是中華人民共和國國籍的陸配子女來說,根據中華民國的《大陸地區人民進入台灣地區許可辦法》、《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》以及《台灣地區與大陸地區人民關係條例》,只要是他是台灣人的未成年子女,就可以以長期探親、或專案長期居留的方式留在台灣。據法規,申請或隨同申請在台灣地區長期居留之未滿18歲子女,得依規定申請在台灣入學。

根據《全民健康保險法》第9條,在台灣地區領有居留證明文件,並在台居留滿6個月,就能參加全民健保。健保署表示,之前衛服部已函釋過,陸配未成年子女來台的探親證、專案長期居留等,都屬於居留證明文件,因此只要待滿6個月,就有資格納保。另外健保署也說明,陸配本身,原本就有居留相關證明,因此若無受雇(受雇時就要加保),也是住滿6個月有資格加入健保。

●防疫應以「國人」優先,自己國籍選擇自己承擔
疫情指揮中心撤回陸配子女入境方案,此規定其實只有三種人: 台灣人的中籍配偶(必須已經有居留證PR)、中配與台灣人生的子女(這是台灣人)、中配(已經有居留證PR)有前夫所生的子女,已經在台灣生活,只是過年去中國,目前無法來台者。根據陸委會說明,是只有中配前段婚姻的「未成年子女」,且「在中國無親屬照顧」,事實上「已經在台灣就學生活」了,還要「經專案申請」核准,因為過年去中國省親而無法再來台灣,才可以申請經核准來台,全部人數並不多。

陳時中說,撤回入境方案防疫有三個原情,若人在台灣,醫療絕對無差別待遇,一定全力救治,不管是誰。居家檢疫、居家隔離也是無差別管理,不會因為身分而有差別。但是邊境管制必然有差別,最大原則是國人優先。在國人優先的前提下,撤回陸委會昨天的宣布,在中國台商仍有很多具有本國國籍,清明節又有一波返台祭祖等活動,若任意開放邊境,擔心防疫量能恐不足。

撤回入境方案後,民進黨黨主席卓榮泰與黨籍立委皆表示「是台灣民意的展現」、「當初思慮不周,相信下次會更謹慎一點」。總統蔡英文也在臉書上表示,從11日下午開始,有許多網友透過臉書、LINE、IG等平台,傳訊息表達對陸配子女入境管制措施的疑慮,這些訊息都有列入參考,已請指揮中心就防疫專業的考量對方案再做檢討,指揮中心評估後認為,考慮當前中國武漢肺炎疫情蔓延,正處於關鍵的高峰期,為了降低來自疫區的人員流動風險,這項方案已經撤回。蔡英文說,非常時期,防堵疫情是我們最優先的考量,請大家放心。

我國《國籍法》採屬人主義,出生時父或母為中華民國國民,屬中華民國國籍。不過陸配子女有很多種不同的樣態,有台灣人領養陸配子女;有台灣人和陸配在中國生的子女(父母選擇中國籍而非中華民國國籍 ) ;陸配前婚姻子女等。如果陸配與台灣人結婚生的小孩仍具我國國籍,不在禁止入境的規範內。

【反對禁止陸配子女來台的意見

●骨肉不該分離是世界各國撤僑通則
國民黨台北市議員羅智強認為,「骨肉不該分離」是世界各國撤僑的通則,如今台灣人民的子女都到國門口了,卻被政府拒之於外,「這真的是台灣人民,想要選擇的價值?」羅智強指出,小明的父親是中華民國籍,母親是已取得我國身分證的陸配,小明姊姊在台灣出生有台灣戶籍,小明因為在中國出生,戶籍設在中國,但全家都在台灣生活,小明只是跟著母親到中國探親,如今卻不能入境台灣,「難道我們選擇的,是讓台灣人的小孩與家人分離,獨自留在大陸?」

羅智強表示,為何小明不申請台灣戶籍,因為聯絡不到小明的父親,所以不清楚答案,但無論答案是什麼,骨肉不分離都是各國撤僑的通則,南韓、德國、日本、美國、法國的撤僑都包括了「公民及家屬」。他呼籲陸委會放行中華民國國民的未成年子女。

國民黨立院黨團首席副書記長林奕華則說,政府用人道考量,准予陸配回台,但年紀更小的未成年子女卻不准回國,她實在看不懂這其中的道理所在,難道要父母獨留未成年子女於疫區,還是政府希望父母考量未成年子女無法回台,也一併滯留中國大陸,乾脆都不要回台?

林奕華表示,既然政府願意以人道考量為出發點,准予陸配回台並要求陸配配合政府政策,自主健康管理14日,當然,也可以用相同標準,准予本國籍人士與陸配婚生之未成年子女回台,並要求其配合政府政策,自主健康管理14日。

林奕華也說,由於國中、小開學在即,幼兒園甚至都已開學,倘若政府再不正視未成年子女未能返台及相關防疫問題,日後可能造成家長要被迫自我隔離2次,甚至可能因此而謊報相關旅遊史,反成為防疫破口,造成防疫大漏洞

●違反《兒童權利公約》,人道精神不彰
前總統馬英九批評,該政策完全與按《聯合國兒童權利公約》制定的《兒童權利公約施行法》精神背道而馳,呼籲蔡政府「不要讓民粹碾壓人權,歧視凌駕人道」。

馬英九表示,陸委會原本允許「未成年」、「大陸親人無能力照顧」且「父母皆在台灣者」的陸配子女,可專案申請來台,不過在總統蔡英文指示檢討後,隨即撤回這項方案;但當過陸委會主委的總統蔡英文應該清楚,現行規定下,國人與陸配在大陸地區所生的子女,要取得中華民國國籍,遠比與其他外國籍人士所生的子女更困難,「並非他們不選擇台灣,而是即便已經選擇入籍中華民國,還必須經過漫長的等待」。

馬英九認為,就如同陸委會一開始所說的,基於家庭團聚及人道考量,應准予為取得台灣籍的陸配小孩入境,「總不能讓這些在台生活多年的小孩流浪街頭」。他指出,《兒童權利公約》中明確指出,不可因為兒童或父母的國籍、族裔、社會背景不同,使其權利受到歧視;且兒童或其父母為團聚而請求入境或出境時,政府有義務依該法規定,秉持人道積極迅速處理。而2017年蔡英文曾保證過會持續落實公約,但現在蔡政府採取的部分作為,卻明顯與《兒童權利公約施行法》的精神背道而馳,「讓我們憂心人道精神不彰,人權保障倒退」。

出版:0005
更新:1521(更新內容)

 


湖北台商家屬赴陸委會陳情,盼政府設法讓滯留湖北的家人回家。林林攝

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。