超商取貨刷卡 金管會考慮開放

出版時間:2019/05/26

【廖珮君╱台北報導】國人愛網路購物,又愛選擇超商「貨到付款」。金管會正研擬開放,讓網購的貨到超商付款從「掏現金」外,讓國人「刷信用卡」也可付款的可行性,但金管會糾結洗錢防制風險,銀行公會建議單筆刷卡擬限5000元做風險控管,金管會正研議中;據透露,已有超商業透過銀行建議單筆刷卡,盼可提高到2萬元。

為邁向無現金社會,金管會在2015年底提出電子化支付比率目標,希望將國內電子化支付從當時26%,到2020年底提升到52%,如今期限只剩1年,但去年底比率僅38%。
金管會主委顧立雄坦言,電子化支付比率,近幾個月在38%有點「卡卡」、無法往上,似乎遇到極限了,因此金管會開放超商6大項代收款項也可用信用卡支付,他說,未來只要沒有洗錢防制疑慮,其他業務也會逐步放行。
這6大項超商代收款業務,包括學雜費、瓦斯費、有線電視費、電信費、大樓管理費及外勞仲介費,只要簽訂合約下,未來都可以接受信用卡支付;據透露,金管會也正研擬放行網購貨品,在超商也准刷卡支付。

邁向無現金社會,金管會積極提升電子化支付比率。
邁向無現金社會,金管會積極提升電子化支付比率。

增電子化支付比率

考量超商是民眾代繳費用的主要管道,為了提升電子化支付比率、促進刷卡支付便利性並兼顧洗錢防制風險,金管會在開放超商可代收政府規費、稅捐、罰單,可刷卡支付後,將再開放超商其他項目的代收款,也准刷卡。
據透露,金管會要求銀行公會研擬,在超商可做客戶盡職調查及辨識實質受益人下,就兩大類型研議開放刷卡支付的配套措施,1是未涉退貨的委託代收費,2是涉及退貨的委託代收費,如網購的貨到付款。
其中第1大項,未涉退貨的委託代收費,公會建議4大項可優先開放,包括公私立學校的學雜費、瓦斯費、有線電視費、電信費等,認為上述費用用途明確,繳款人及受款人均可識別,也無洗錢疑慮,建議比照公用事業模式,銀行業者「免逐一和業者簽約」。
但金管會認為,銀行業者仍須和業者(如各學校、電信商等)逐一簽約;並再增加大樓管理費、及外勞仲介費等2項超商代收款,也准刷卡繳費;據了解,銀行公會建議9個月系統調整及作業緩衝期,因此上路日期恐得等到明年第1季。
第2大項,涉及退貨的委託代收費,例如網路購物,貨到超商再付款的模式,金管會認為,因收單機構(銀行)只能透過超商,得知款項撥付給某個網路平台業者(例如露天拍賣),但卻難以知悉該平台業者,到底將款項給了哪個賣家。
金管會擔心,若超商無法協助,收單行較難做到客戶盡職調查、及辨識實質受益人,因此用信用卡支付「網購的貨到付款」在執行洗錢防制的有效控管仍有疑慮,金管會要求銀行公會提出,在風險為基礎的客戶風險等級辨識原則下,是否有其他配套措施。


提出2大配套措施

據了解,銀行公會建議,除收單機構、須和網購平台業者及超商簽訂三方合約外,並另外提出2大配套措施。
一是限「網路購物平台業者」的貨到付款優先開放,也就是透過網路直接賣商品或勞務給民眾的企業,並由該企業開立發票主體,承擔民眾購買商品或勞務的瑕疵擔保責任,且該企業須和國內任一收單機構合作支付卡收單業務。
二是為了考量洗錢防制風險,公會建議單筆刷卡金額限5000元,作為後續政策開放的參考。金管會對此表示,此案全盤正在研議中。
銀行業者也說,包括新增開放超商6大代收款也可以刷卡,或以信用卡支付網購貨到付款,至少涉及大調整,因此也建議金管會給9個月調整期。
首先是涉及收單機構(銀行)、委託代收款業者、超商簽訂3方合約;據了解,金管會將研議訂出3方合約的辦法,包括退貨、退款、爭議處理、及交易資料的隱密性、安全性及正確性等,將研議提供合約範本給各收單銀行參照。
二是持卡人帳單揭露需增加訊息欄位,銀行主管說,有些民眾會把多筆代收費、一次繳交,或是代收費又加上超商購物(如繳手機錢又加買飲料),因此得將消費、及代收費明細兩筆款項分開列式。
三是得提供持卡人透過客服查詢代收費款等作業模式變更及系統調整,已建議金管會給9個月調整期;因此最快上路時程,約在明年第1季。


超商代收款分3大類

◎政府及公用事業費用:1.電費、2.水費、3.停車費、4.監理所監理費(如罰單、監理費、汽燃費等)5.稅款、6.勞健保費及國民年金費
◎未涉及退貨的委託代收費:1.學雜費、2.瓦斯費、3.有線電視費、4.電信費、5.大樓管理費、6.外勞仲介費
◎涉及退貨的委託代收費:指網購的貨到付款(將依委託代收款業者名稱分類)
資料來源:各銀行
(僅供參考、實際狀況以相關單位公告為主)

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