綜所稅收恐跌破千億 創2008年來新低 比去年少4成

出版時間:2019/05/28

【劉懿慧╱台北報導】去年稅改調高綜所稅4項扣除額、降低最高稅率至40%、股利所得稅制調整,以及基本生活費調高等,稅損就高達553億元,也導致今年綜所稅收可能跌破千億僅890億,為2008年金融海嘯以來新低,跟去年的1440億相比大減近4成。

即便乘上預估的經濟成長率,以及去年民眾薪資所得增加,企業獲利良好、配發股利狀況不錯,使稅基稍微擴大,仍僅有913億。
本周立法院力拼通過的法案稅損也很可觀,包括長照扣除額約20億元,海關進口稅則稅損為2.7億元;而名模條款由於大法官釋憲,一定要進行修正,稅損可能為20~42億元。
財長蘇建榮表示,長照扣除額為民眾基本生活需要,先前就優先考慮,立委們也有共識,每年可扣除12萬也是比照幼兒特別扣除額,長照需求者有一半以上是領有身心障礙手冊,依照規定,本來就有20萬可扣除,加總可扣金額達32萬,應該足夠。

立委批為富人減稅

細數從去年起通過稅改方案、產創條例,加上名模條款、長照扣除額、大降關稅、海外資金匯回專法等等,日前行政院長蘇貞昌又允諾工商團體要刪除印花稅及檢討貨物稅,遭外界質疑為「用鈔票買選票」。
對此,蘇建榮昨在立院財委會上澄清,這些政策都與選舉無關,一方面是近幾年財政稅收較好,另一方面是面對美中貿易摩擦,考慮國家經濟發展,相關減稅措施可以刺激內需,也是一個振興經濟的方式。
印花稅若取消,平均每年各縣市會少掉100億元左右稅收,也是由中央編預算支出,等於是全民買單,若再加上多項減稅法案,這些差額如何彌補?蘇建榮則重申,印花稅的部分,會按照財劃法規範去走。
雖然去年稅改讓民眾減稅有感,不過藍營立委曾銘宗表示,稅改受惠戶數中,有386萬戶平均每戶減稅1萬1000元;但減稅超過100萬者共有1078戶,其中減高達1至3億元者共10戶、減5000萬至1億元的有13戶,但卻不支持稅損僅10~15億的學貸扣除額,認為根本「為富人減稅」。
蘇建榮回應,去年已經將薪扣額調高到20萬元,標扣額也提高到12萬,也是有考量到學貸部分,如果真的是低薪族,年薪40.8萬以下根本就不需要繳稅,還有扶養親屬等其他扣除額。


料有刺激經濟效果

此外,雖然富人減稅金額較高,不過繳的金額也非常多,我國稅收有3分之1是由高所得者貢獻,比例上高所得者並沒有減得較多。
綠營立委郭正亮也認為,很多富人都是老闆,錢賺得多、繳稅自然也多,而減稅的當然也減得多,但也因為此次稅改有增加營所稅率及取消兩稅合一設算扣抵制,因此被加稅。立委余宛如說,雖然減稅可能讓綜所稅收創下新低,但也會有刺激經濟的效果。

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