兩岸軍力失衡 台美同感警覺(柳惠千)

更新時間: 2020/10/19 03:00
■中共得益於經濟的快速發展,近年解放軍的戰力明顯提升,值得正視。圖為國軍F-16戰機(下)掛彈監控共軍轟6(上)。國防部提供
圖片來源 : 蘋果新聞網

柳惠千/大學兼任助理教授,曾任華府智庫CSIS訪問學者

美國白宮國安顧問歐布萊恩本月16日提出警告,他認為中國很可能在10至15年內擁有攻台能力,呼籲台灣必須加強防衛,發展不對稱武力對抗。近期英國國際戰略研究所(IISS)研究員梅亞諾文斯(Meia Nouwens)撰寫專文,探討美國國防部在9月公布的年度《中國軍力報告》將焦點放在台灣,並指稱台灣海峽的緊張局勢不斷加劇,解放軍的質量在區域內已獲得超越美國的優勢。美中關係受到疫情與選情等諸多因素影響,台灣海峽從冷戰邁向衝突的可能性明顯增加,美國國防部對此感到警覺與擔憂。

中共尋求兩岸統一的企圖始終沒有改變,每當台灣的民主進程向前跨步時,中國就會企圖以舉行軍事演習的手段恫嚇台灣,例如在蔡英文總統今年5月第二任期就職前一周舉行的大規模海空演習,美國國務院次卿克拉奇來訪結束第二天,共軍隨即在台海展開東部戰區的組織實戰化軍演,雙十國慶甫結束,共軍又準備在黃海與渤海附近軍事演習。實際上,這兩年中共東部戰區司令部在台灣海峽進行有針對性的應急軍事演習,有增無減。

共軍現代化步伐令人憂

去年,中共進行全國各戰區同步化的軍事演習,參演部隊包括所有4個軍種、戰略支援部隊和聯合後勤支援部隊,旨在測試所有5大戰區司令部的聯合作戰協調行動,這些演習的想定就是針對台海局勢的可能發展。今年8月中共的全國性軍事演習包括青島、連雲港、海南島東南部的實彈演練,以及渤海、黃海(台灣以北)和南海(台灣以南)的大規模聯合軍事演練。模擬對台灣北部和南部的攻擊,旨在測試解放軍在阻擋外部勢力介入與封鎖台灣的能力。

過去10年來,海峽兩岸的軍力平衡早已發生變化。中共得益於經濟的快速發展,解放軍的戰力明顯提升,軍事科技的發展與武器質量的提升,令美國十分擔憂。今年美國國防部在年度報告中特別指出,中國在造船、陸基彈道飛彈、巡航導彈以及防空武器等領域的發展已經超越美國,這3種能力的提升都與中共未來在台海可能發生的武力衝突具有密切關係。近年來中共在造船能力方面發展快速,使得解放軍海軍幾乎完全淘汰其傳統老舊的護衛艦和驅逐艦。俄羅斯製造的現代級驅逐艦曾經是中共海軍水面作戰的主力,現在已經被更現代的中國本土設計艦艇所取代。

長期以來一直作為中共對台武力威嚇基礎的短程彈道導彈,近年來在數量上雖然沒有太大變化,但是解放軍已經擴大了中程彈道導彈(IRBM)的能力,因此能夠將處於射程內的美軍控制並隔離在「第二島鏈」。美國國防部的報告宣稱,自從中共東風DF-26型中程彈道導彈(具有核子、常規陸攻和反艦等型號)於2018年首次列裝服役以來,解放軍已擁有超過200套中程彈道導彈發射器。

中共的防空部隊亦從俄羅斯獲得最新的S-400遠端地對空導彈,而且早已部署在北京郊外的第5地對空導彈師。除此之外,中共還自製大量的本土遠端地對空導彈,其中包括紅旗HQ-22和紅旗HQ-9B。後者是現有紅旗HQ-9系統的增程版,似乎與俄羅斯S-300 PM2地對空導彈具有相同的防空能力。

面對中共越來越大的軍事壓力,美國亦對維護台海和平與穩定的承諾持續加碼。這包括美國國防安全合作局去年7月宣布售台108輛M1A2T艾布拉姆斯坦克、250套攜行式Stinger刺針飛彈及相關後勤支援設備,今年8月再度對台灣出售66架F-16V戰鬥機,這一連串的對台軍售案均獲得國會兩黨的壓倒性支持。儘管從歷史來看,台灣和美國政府始終認為,即使對抗在數量和地理上擁有明顯優勢中共,台灣在人力素質與武器裝備上的品質仍處於優勢,而美國的增援部隊亦能在短時間內現身台海周邊,但考慮到解放軍現代化的步伐超乎預期,這兩種假設是否仍然存在,十分值得國人警覺。

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