【從「雙邊」突破經貿困境】等中國點頭不如放眼中東地區

更新時間: 2020/12/18 09:35
論者表示,台灣現在應全力推動「雙邊」經貿協定,中東地區是可能的選項。示意圖,左為沙國王儲穆罕默德,右為國王薩爾曼。資料照片

陳委娜/清華大學外語系學生

歷經多年談判,外交部日前宣布台灣與沙烏地阿拉伯正式簽署《避免雙重課稅及防杜逃稅協定》(下稱《台沙租稅協定》)。這個協議可以消除所得稅差異對雙邊投資等經貿活動所造成的障礙,有助吸引彼此的資金。這是台灣在中東地區簽署的第一個租稅協定,實為一大突破,卻未受到應有的注意。

沙烏地阿拉伯在國際社會的影響力無庸置疑,也是我國在中東地區最大的貿易夥伴及最大的原油供應國。可惜的是,我國企業近年到沙烏地阿拉伯的投資甚少,營建業者也早早退出中東市場,但更主要的目的,如同外交部發言人在 記者會上所說,此舉有助我方「吸引沙國豐沛資金」。

沙國國王薩爾曼主導的「沙烏地阿拉伯2030願景」計畫,企圖減少對石油依賴,因而需要找尋創新的投資標的來轉型沙國經濟結構,我方若能趁此機會吸引沙國直接投資,可以創造更多的本土就業機會,營造雙贏局面。

除了提升雙邊經貿關係外,這個協議在此時出現,對台灣而言有更深刻的意義。台灣參與區域經濟整合的進程非常不理想,目前被《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)及《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTTP)兩大集團排除在外,這對以外貿為經濟命脈的台灣來說其實是十分危險的處境,面臨邊緣化的困境。

既然這兩大議題暫無解方,退一步來想,台灣現在應該先全力推動「雙邊」的經貿協定,盡可能先以一對一的方式突破貿易現況。目前與我國簽署自由貿易協定(FTA)的僅有少數中南美洲國家、史瓦帝尼、新加坡及紐西蘭,如此來看,台灣在雙邊貿易上其實還有許多發揮的空間。

此外,若說東亞鄰近國家容易受到中國地緣政治的影響而不易與台灣簽署雙邊經貿協定,我們也可以先將眼光放遠一點,中東地區其實是可能的選項,尤其是沙烏地阿拉伯與以色列。沙國佔我國的石油來源約3成,加強雙邊貿易也是確保台灣能穩定進口原油的方式之一。

再者,在川普總統推動下,以色列已與阿拉伯聯合大公國、巴林等國建交,顯示中東正在形塑新的地緣政治樣貌。我國若與以色列強化交流,面臨的中東國家阻力也會比以往小很多,所以是很好的時機點。

因此,對台灣而言,《台沙租稅協定》可能是經貿突圍的一絲曙光,與其押寶在不確定性極高的台美經貿協定,或坐等其他區域組織開放讓我國加入,台灣可考慮另闢外貿蹊徑,鎖定其他區域的重點國家,積極洽談雙邊的經貿協定。在中美爭霸的紛爭之下,許多國家都跟台灣一樣更積極尋覓合作夥伴,因而我國應該要從《台沙租稅協定》看到新的契機。

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