監所防疫的困境與5點呼籲(陳惠敏)

更新時間: 2021/01/23 18:00
春節將到,屆時收容人無法開封出來,都必須在舍房內緊密活動,將提高防疫風險。若再加上資訊不透明引起監所內收容人及工作人員的恐慌,壓力將更倍增。示意圖,為花蓮監獄受刑人。資料照片/翻攝畫面

陳惠敏/監所關注小組理事長

部立桃園醫院出現醫護病確診案例,由於部立桃園醫院同時也是身負台北監獄、台北監獄桃園分監、桃園監獄、誠正中學桃園分校、桃園女子監獄、八德外役監等六所機關的合作醫療院所,且確診個案亦有任職於其中一所矯正機關之同仁,因此各矯正機關紛紛升高戒備層級,並陸續做出停辦春節面對面懇親、接見、暫停輔導等決定。

防疫是全民共識及義務,然而,監所屬特殊封閉社區,防疫重點在於能否監測疾病,落實相關指引SOP,同時也要避免採取全面封閉、切斷收容人對外聯繫,造成監所宛若不斷升壓的壓力鍋,稍一不慎將一發不可收拾。

資訊不透明引易起恐慌

去年4月間,監所關注小組曾經投書「高度群聚 別讓監所成為防疫破口」,針對監所防疫提出7大建議。面對近日確診的本土案例和監所的相關性,目前監所已陸續停止春節面對面懇親等措施,且範圍不僅限於桃園6所,也擴大到其他監所。於此,我們要再度提出5點呼籲,請中央流行疫情指揮中心及法務部矯正署正視:

一、確認監所內接觸及需隔離名單,落實分艙分流:請矯正署清楚說明有接觸及需隔離的人數,以及在監所內如何確實執行分艙分流;所有有接觸史的收容人都要有與一般居家檢疫民眾同等的隔離環境。

二、調配監所人力支援,勿使職工負荷過重:如職工因居家隔離之需而導致人力不足,矯正署應靈活調配支援。

三、確保收容人醫療處遇提供:由於監所原本醫療提供即相當不便,在部立桃園醫院暫停門診及住院等醫療活動後,原戒護病房區的收容人轉院銜接,以及原入監門診及戒護外醫之後備醫院應到位,確實接手。

四、取消春節面對面懇親,增加電話懇親:各監所已陸續公告要取消春節面對面懇親,三節懇親為監所內收容人與親人少數可以面對面接觸的機會,去年母親節已因疫情之故取消過一次。因疫情嚴峻取消大型懇親活動我們予以支持,然也呼籲矯正署緊急增加電話線路,供原面對面懇親的收容人至少可用電話懇親。也呼籲放寬每月兩次為限的遠距或行動App接見。此類因變措施勢必將造成收容人及家屬的擔憂和緊張,應提供收容人充分資訊及必要之心理協助。

五、分級處理各監所狀況,勿全面封閉:莫以防疫為藉口,全面封閉監所對外接觸,此將造成監所收容人的人心浮動,反倒造成更大的戒護壓力。首先,以目前桃園有直接個案接觸的情況,可列為緊急等級處理;其他並未出現個案的監所,應以監控疫情為主,請指揮中心指揮搭配矯正署,親至監所確認防疫物資充足、應變方案可執行,尤其是第一線接觸且會出入監所之間戒護人員的防疫能量。

在去年3到6月間因應疫情期間,監所曾停止包括律師面對面接見、警察面對面問訊、社工面對面輔導等,改採用電視窗口接見,除因設備不足而壓縮時間外,座位比鄰的公開形式也妨礙收容人的訴訟權利及教輔進行。

我們要再次強調,對監所防疫而言,訊息透明、確實掌握狀況,才是最好的方式。尤其春節將到,屆時收容人無法開封出來,都必須在舍房內緊密活動,將提高防疫風險。若再加上資訊不透明引起監所內收容人及工作人員的恐慌,壓力將更倍增。面對監所防疫,必須審慎以對。

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