王文勝／退役少校政治作戰官，目前在印度金德爾大學念博士班
筆者先前曾經寫過一篇《中華民國應以軍事力量支撐太平洋友邦》，裡面說的就是政治作戰的彈性頗大，不用熱兵器軍火、鋼盔、防彈背心與軍服就可以戰鬥，在今天這個時代只要帶著一個筆電、一個平板、一支智慧型手機，配合已經剪接好的影音、設計好的圖文、寫好的文章和巨量資料分析系統就可以進行攻擊。
英國劍橋分析公司和加拿大的聚合智商公司所進行的，就是這種非煙硝方式的軍事手段。今天不用十萬人、二十萬人就可以發動一場戰爭，在大洋洲散播各種不利於中共帶路的消息，並針對不同的受眾做不同的影片和圖片，讓每一個不同的族群內聚力強大的對中共具有強大的負面印象，並強化與中華民國之間的連結，這種攻擊性的資訊作戰，正是政戰可以達到的戰力。
中華民國有兩個軍種曾經進行過軍事援外行動，一個是空軍的大漠計畫，一個就是政戰的南圖計畫與南星計畫。大漠計畫是中華民國空軍當初臨時答應沙烏地阿拉伯協助阿拉伯葉門共和國政權訓練空軍，並在葉門戰爭中協助轟炸葉門民主人民共和國的行動，最有名的參與人員就是前空軍、已故參謀總長沈一鳴上將。
政戰的南圖計畫與南星計畫則是越戰時期，中華民國援助越南共和國建立政戰制度的軍事計畫，知名將領為陸軍政戰中將趙本立。兩次軍事援助都是在戰爭的情形下進行外援，但這之中有一個本質上的差異，政戰主導的南圖計畫相比起大漠計畫一開始受到美國與沙烏地阿拉伯的支持，南圖計畫與南星計畫一開始並未受到美國的支持，但正因政戰本身的特性，在美國允諾前就在南越政府的默許下進駐越南，開始協助越南進行政戰建設工作，在此強調：政戰可以在美國駐軍越南的時候就神不知鬼不覺地進入，正是因為它不必像陸海空三軍那般耗費大量的成本與時間移動裝備，也不會因發動戰爭造就大規模的實際死傷，被改變的是人的認知。
因國際政治上的現實面，中華民國的海軍和空軍都很難在大洋洲國家為其熱兵器的國防出一份心力，但因美國與澳洲對中國的戒心漸強，我國仍可身為太平洋島國論壇的對話夥伴，中華民國除了負責協助諾魯、帛琉和馬紹爾等國的海岸巡防工作，每一年敦睦遠航的例行出航，背後除了我國的軍事實力以外，也有美國與澳洲的影子。
中華民國海、空軍基本上很難直接以官方行動維護友邦安全並輸出反擊中共的外拓實力，但是政戰有辦法做到。第一個原因就是政戰的彈性大於其他軍種。
政戰身為少數具有援外經驗的中華民國軍種，在當代這個資訊產品和各種通訊軟體、社交軟體的發達，政戰軍事人員已經不用同過去一般以有形體的方式進行心戰與心防，即便穿著便服和外交人員共同辦理公務也一樣可以進行政戰單位與部隊的日常工作，不論是資訊戰或心理戰，在不必軍事動員和裝備整備的狀態下，依舊可以發動有力的攻擊，這就是政戰的優勢。
先前，筆者在網路上看到一篇文章〈中華民國政戰制度的過往與今日〉一文之中提到，相較於中華民國海、空軍對解放軍做防禦性的動態回應，政戰每一天都在做攻擊性的回應，只是回應的武器是用圖片、文字與影音，無煙硝戰爭可以去中心化、碎鏈化，今天我可以從陸軍使用的步槍知道陸軍的單位和國籍，從海軍巡弋的動態發現海軍的任何行動，更可以從雷達上看到空軍飛機的路線，但是政戰的每一次攻擊，搭配現在無遠弗屆的網路、各種通訊和社交軟體造成的同溫層現象，都是政戰非常好的掩護。
中共近年在海空軍和混和戰層面強化，除了中共欲成為海上霸權之外，更期望透過混合戰達到其統戰與滲透全球搶奪話語權，相較10年前中共純粹以金錢動員在地協力者進行統戰，現在中共的混和戰已經有俄羅斯化的傾向，俄羅斯將各種攻擊受眾分門別類並且以7分非軍事、3分軍事恫嚇的手段進行攻擊，然中共的弱點在於，俄羅斯攻擊的對象是西方民主國家，中共則是將台灣當成實驗戰場後，在將其經驗複製到其他的國家進行攻擊，但也因為台灣是實驗戰場，中華民國政戰會有更完備的實戰經驗和分析報告，倘若台灣同時在國內和境外都堵住中共資訊戰的截點，增加中共的攻擊成本，不僅有利於台海和印太地區的安全，更符合中華民國國軍「防衛固守、重層嚇阻」的戰略方向。
