美中互懟後 台應務實避險(蕭督圜)

更新時間: 2021/03/20 17:00
美中兩方看似相互指責的交鋒,在會議後卻又認為此次對談議題廣泛、過程坦率,雖存在分歧,卻是一次有建設性的溝通。示意圖,左為美國國務卿布林肯,右為中共外事辦公室主任楊潔篪。資料照片
圖片來源 : 蘋果新聞網

蕭督圜/中華港澳之友協會副祕書長、中國文化大學政治學系兼任助理教授

國防部長邱國正3月17日在立院接受質詢,面對「美方印太司令部示警,中共可能在2027年前對我實行武統」議題時表示,我國軍沒有撐多久的問題,強調自己的國家自己救,必然奉陪到底。此番言論跳脫過去僅強調撐滿2周的「等待美軍援台」潛台詞,不僅破除失敗主義,也滿足國人的期許。

事實上,在共機頻頻擾台下,我國人普遍產生憂患意識,在去年10月台灣國際戰略學會進行的民調中可看到,若中國大陸主動侵台,人民願上戰場的比例高達77.6%,凸顯在邱部長霸氣的身後,其實是先有強大民意的支持。

宣洩內部壓力後回常軌

但這並非是要強調我方存在挑釁或是對抗的意味,實應解讀在國際政治格局變遷下,台灣社會追求和平的最後防線。根據今年3月初中華亞太菁英交流協會針對兩岸關係進行的民調顯示,皆有超過7成以上的民眾認同,兩岸在疫後恢復正常有序的交流,以及在對等尊嚴原則下促成兩岸有意義對話。

對照陸委會主委邱太三3月18日提出的「建設性的模糊」,顯然其試圖在尊重「九二會談」基礎下尋求兩岸「春暖花開」的努力,背後同樣隱含著台灣民意對兩岸和平的高度期待。但何以台灣國防部與陸委會相繼在美中對話前夕表態喊話?筆者認為可以從兩個層面來觀察。

其一,就美中關係現況來看,久違的外交高層對話已在阿拉斯加閉幕,以中共外事辦公室主任楊潔篪與外交部長王毅為首的外交團,在面對美國國務卿布林肯與白宮國安顧問蘇利文時,以高分貝的戰狼姿態直斥美國沒有實力以上對下的姿態教訓中國,中國不吃這一套。而布林肯則表示,中國對外的行動威脅到維護全球穩定的規則與秩序,美國不主動尋求衝突,但歡迎激烈的競爭。兩方看似相互指責的交鋒,在會議後卻又認為此次對談議題廣泛、過程坦率,雖存在分歧,卻是一次有建設性的溝通。

若以結果論,顯然我國安團隊早研判美中對話難有交集,但卻將是恢復對話溝通的開始。而兩岸之間的歧異不比美中戰略競爭巨大,是以美中猶可恢復對話,兩岸必然可找到建設性溝通的新途徑。

其二,雖然美國持續對台軍售,且對華策略已由戰略模糊趨向戰略清晰,但始終是以美國的國家利益為優先考量。在此情境下,面對中國大陸的和戰兩手策略持續進逼,台灣社會的安全必須靠自己努力,和戰皆做好準備。一方面,在我軍方強調「奉陪到底」意志下,有利爭取美方在防衛軍事上提供協助,尤其美國蓋洛普最新民調中有近8成美國民眾厭惡中國、對台灣有好感,這是我方的契機。另方面,我執政黨與政府單位也應口徑一致,按 《兩岸關係條例》理性務實處理交流問題,避免兩岸社會的敵意擴大。

在戰略互探、持續攻防下,美中將在宣洩各自內部壓力後回到常軌,處理互動下的政經議題。我政府與社會也應謹慎思考,如何避險並取得最佳利益。

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