職安是必要成本且需全民參與(陳保中、林先和、林亮瑜、魏志阜)

更新時間: 2021/04/08 03:00
■太魯閣號的慘劇,只是台灣眾多職業相關意外傷亡的一部分。示意圖。資料照片

陳保中/台灣公共衛生學會理事長

林先和/台灣公共衛生學會祕書長

林亮瑜/倫敦大學衛生與熱帶醫學院博士生

魏志阜/哈佛大學公共衛生學院博士生

清明連假期間的太魯閣號列車意外事件,造成50人死亡及200多人輕重傷,此一重大意外事件舉國哀悼,亦引起國際媒體關注。我們對傷亡人員及家庭表示哀悼,並對相關的緊急救難人員致上敬意。然而,我們若不能從此一傷痛中記取教訓,類似的慘劇仍可能重演。

在職業安全衛生研究中,人為失誤(error)或違規(violation)是職業災害的主因之一,而意外事件的發生皆為多重因素所造成。以職業衛生調查意外事件常用的哈頓矩陣分析(Haddon Matrix)為例,意外事件的發生包含了宿主(人)、媒介(車)、物理環境以及社會環境等層面。

此次太魯閣號事件中,列車撞上滑落邊坡的工程車,而工程車滑落的確切原因目前仍在調查,在發生迄今約1周,調查還在進行時,我們呼籲此次意外的調查進行應當是詳細、獨立且公開透明的,以釐清各種系統性、結構性因素,供社會大眾了解與追蹤改善,而非短期性、一次性的針對相關人員進行究責,如此才能修正錯誤,避免憾事再次發生。

超越只看性價比舊思維

除了災難後的調查與管理外,這次的意外更提醒我們建立職業安全衛生文化的重要性。台灣的許多產業,常忽略職業安全衛生是有價且需投入成本經營的,使得職業安全的文化難以推動並深化,並造成成本外部化由全民承擔。

英國的慘痛案例可以作為借鏡:2017年西倫敦的社會住宅發生外牆大火,造成大樓全毀,72名住戶死亡。近期該案的聽證會揭露:早在火災發生的10年前,建材供應商就已接獲警告,其所販售外牆板為易燃材質,極可能引起火災。然而廠商卻基於成本考量並未回收該建材,最終導致了這樁慘劇。唯有將根本的安全衛生視為必要成本,超越過往只看「性價比」的舊思維,才能根本地避免悲劇的產生。

太魯閣號的慘劇,只是台灣眾多職業相關意外傷亡的一部分。期望公私部門皆能記取這個慘痛的教訓,落實職業安全衛生法規,發揮烏鴉報憂不報喜的精神,嚴肅看待大小災害通報,並對其作系統檢討。職業安全是有價的,且是需要成本,唯有在職場中發揮防範新冠肺炎的防疫精神預防意外,時時刻刻注意和警惕,建立職業安全衛生新文化,才能防患於未然,避免讓憾事重演。

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