【美中競爭加劇】北京為「武統台灣」鋪路,美國回應模糊

更新時間: 2021/04/14 10:33
論者表示,日前中共25架次軍機侵擾我西南防空識別區,創下今年共機擾台軍力新高,美國擔心中國侵略台灣,警告任何以武力改變西太平洋現狀都將犯下「嚴重錯誤」。示意圖,為中共運- 8反潛機。資料照片(國防部提供)
圖片來源 : 蘋果新聞網

曾復生/國防安全研究院特約研究員

國防部於4月12日公布中共25架次軍機(包含多架戰鬥機),侵擾我西南防空識別區,創下今年共機擾台軍力新高,展現經營戰場常態化演訓特性。美國務卿布林肯11日指出,美國擔心中國侵略台灣,警告任何以武力改變西太平洋現狀都將犯下「嚴重錯誤」。但是,布林肯對於美國是否會在中國侵略台灣時做出軍事回應,仍保持「戰略性模糊」。

自從美中「阿拉斯加會談」破局後,兩國競爭加劇並拉幫結派。4月16日,拜登總統將與日本首相菅義偉在華府峰會,除將提出中國人權問題,也將對東海與台海局勢表態,以積極鞏固「美日同盟」。此前,中共外長王毅與俄羅斯外長拉夫洛夫,在廣西桂林會談為習近平訪俄鋪路,國際情報圈傳出「克里米亞換台灣」陰謀論。

4月12日,美國際議題網站19fortyfive.com,討論中俄可能達成密約,俄國入侵烏克蘭與中國侵略台灣恐同時引爆,美國若兩面作戰恐力不從心,必須有所取捨,讓美中俄日關係氛圍詭譎。

3月上旬,美軍印太總部指揮官戴維森強調「太平洋威懾倡議」重要性,在國會提出「中國恐在6年內攻台」說法,候任美軍印太總部指揮官阿基里諾還加碼表示,「這個問題可能比大家想像地更迫在眉睫」,頓時讓「中共攻台論」甚囂塵上。《英國金融時報》專論認為,中共對台灣已漸失耐心,恐會出兵提前處理「台灣問題」,美國是否出兵保台將陷入兩難,更讓美中台關係陷入焦慮不安。

2019年1月初,北京當局推出「習五條」對台政策,讓台灣朝野都面臨「被統一」壓力。台灣主流民意支持「台灣主體意識」,認為「中華民國就是台灣」,希望兩岸「維持現狀,和平共處」。台灣主要政黨為求執政,都會凸顯「台灣主體意識」爭取多數選票。這種趨勢對既否定中華民國存在,又反對台獨的北京當局,恐將面臨內部「武統台獨」壓力,以及是否啟動《反分裂國家法》抉擇。

另,《中華人民共和國國防法》適用範圍,已經調整為「國家為防備和抵抗侵略,制止武裝顛覆和分裂,保衛國家主權統一、領土完整、安全和發展利益所進行的活動」,結合中共近來頻密軍機、戰艦繞台演訓,熟悉戰場經營作為,是否涉及對台政策結構性轉變前兆,並為「強制統一台灣」鋪路,甚至對台採取軍事突襲動作,後續發展須密切關注。

美中互視對方為頭號戰略競爭對手,台灣若選擇「擁美日,抗中」,納入美國「印太戰略」架構,勢必會成為中美交鋒競技場。拜登政府拉攏歐亞盟國,推動「遏制中國計劃」,若拿台灣「戳北京的眼睛」,甚至把台灣綁在戰車前與北京對著幹,勢必會刺激共軍下決心執行「武統台灣」行動,引爆台海軍事危機。

近年,習近平強調「和平統一」數度為「武統論」降溫。不過,「台灣主體意識」仍有增無減,共軍對台武嚇強度亦隨美台關係互動起伏。同時,兩岸軍力差距懸殊、經貿互動密切但主權分歧擴大,再加上美中競爭惡化,以及北京對台採取單邊強勢動作明顯,已讓兩岸關係失控風險升高。美國防部前助理部長奧赫曼內克(David Ochmanek)指出,五角大廈近年多次兵推「中國武力犯台」,代表美國的「藍軍」經常不敵代表中共的「紅軍」。顯示,美中台在台海的軍力動態平衡,出現結構性變化,更讓美國對出兵保台難下「戰略清晰」決心。

北京當局認為「時與勢」都在大陸這一邊,只要統一台灣條件夠厚實,並能搞定「美國因素」,兩岸和平融合將水到渠成。不過,一旦共軍認定「國際介入跨越紅線」,和平統一台灣已無望,或者習近平權力鬆動頂不住共軍「武統台獨」急迫感,中共就可能會加重「外交孤立、政治分化、經濟窮台、內部騷亂、軍事封鎖」力道,為共軍執行「武統台灣」任務鋪路。

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