【太魯閣號事故教訓】避免悲劇重演,終結「借牌文化」

更新時間: 2021/04/19 11:24
台鐵太魯閣號事故,讓李義祥(左)被發現他違法兼任工地主任、借牌投標;圖為李義祥疑使用拉力不足的布綁帶拉回工程車,中途斷裂而致工程車掉落鐵軌引發災難。資料照片

蔡政憲/營造業勞工

台鐵太魯閣號慘案,讓李義祥被發現他違法兼任工地主任、借牌投標,更駭人聽聞的是,立委管碧玲指出:營建業借牌、老闆兼工地主任等亂象眾所皆知,過去10年卻只罰不到 10 件。

台灣許多行業同樣充斥「借牌文化」,根本是罄竹難書,有些人司空見慣,尚會津津樂道談論各類租牌「價碼」。像有樂透投注站業者私下向身障人士租牌,甚至開分店,壟斷彩券行。

又如根據《不動產經紀業管理條例》規定,房屋仲介與代銷公司須有「不動產經紀人」執照(俗稱「房仲」),且儘管「不動產仲介經紀業倫理規範」第11條規定:經紀業不得與經紀人員通謀,使其未親自執行業務而假藉其名義對外執行業務,但就是有某些租牌人員,未參與房仲事務,甚至已不具執行業務能力,卻能掛羊頭賣狗肉以租牌照來領取報酬,更宣稱「相關業者確有僱用此人並覈實報稅,無具體證照出借之情事。」

還有數年前健保署曾檢送藥事人員違規租借牌照虛報醫療費用案例供參考,如:甲藥局負責藥師A為規避合理調劑量,以每月8000元向B藥師租借執業執照。

「借牌文化」弊端叢生,除了遊走法規,逃避責任歸屬,也戕害市場經濟的公平競爭,鼓勵大家用虛偽與謊言鑽營,簡直是負面的社會教育。這類非一日之寒的把戲,讓有心人即使明顯觸法卻仍能得寸進尺,因為有靠山背景,因為不會被判刑罰錢,就算引起無數的公共安全悲劇和人格破產,依然故我,為了「錢」依然在所不惜。「借牌文化」更把循規蹈矩的善良人當成笨蛋,難道只要懂得「謀生之道」,why not?

天下沒有白吃的午餐,出借牌照是幫助他人逃漏稅的違法行為,具刑事責任。《刑法》第215條即明定:從事業務之人,明知為不實之事項,而登載於其業務上作成之文書,足以生損害於公眾或他人者,處3年以下有期徒刑、拘役或1萬5000元以下罰金。

不過,最終還是要寄望個人的倫理自制,畢竟單純借牌就能不勞而獲,真能心安理得嗎?夜深人靜不感到心虛嗎?若誤蹈法網,終究得不償失。

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