趙少康傳真:請美提案助我參加今年WHA

出版時間 2021/04/30
■美國參院外交委員會剛通過的「戰略競爭法案」,明列美方應提倡並積極推動台灣有意義參與WHA,美國不要只坐而言、更該起而行,為台灣參加WHA正式提案。示意圖,為美國參議院。資料照片(美聯社)
■美國參院外交委員會剛通過的「戰略競爭法案」,明列美方應提倡並積極推動台灣有意義參與WHA,美國不要只坐而言、更該起而行,為台灣參加WHA正式提案。示意圖,為美國參議院。資料照片(美聯社)

趙少康/電視廣播主持人

今年的「世界衛生大會」(WHA)即將舉行,已有多國國會議員發聲,支持台灣參加WHA。蔡英文總統應該透過外交管道全力協商,請美國正式向WHA提案,邀請台灣參加今年WHA年會,並為台灣爭取以觀察員身分加入「世界衛生組織」(WHO)。

蔡英文2016年當選總統到今年,台灣只出席過1次WHA年會,而且當年蔡英文政府能派衛福部長林奏延率團參加,還是沾了馬英九總統最後1個月任期的光,中國大陸還在「觀察」即將上台的蔡英文,或許還對蔡英文抱有一絲期待。

2016年4月,WHA即將舉行年會的最後一刻,WHO幹事長陳馮富珍在6日致函邀請台灣以「中華台北」(Chinese Taipei)名義、觀察員身分,出席23日至28日在日內瓦召開的WHA致函對象是時任衛福部長的蔣丙煌。

不只坐而言更該起而行

但顯然中國大陸對蔡英文不放心,所以邀請函首度提及聯合國大會第2758號決議、WHA第25.1號決議以及上述文件中的「一個中國原則」,這是馬英九上台後,2009年WHA對台灣發出邀請函以來,從未出現過的文字。

當年「準總統」蔡英文接受、決定派團與會,被解讀是接受聯合國2758號決議、「一個中國原則」,可是後來蔡英文操作抗中、反中,不接受「九二共識」,台灣就再也沒收到WHA邀請函。

WHO發言人林德梅耶2017年說了大白話,台灣代表2009年獲邀以觀察員身分出席WHA,這是基於中國與台灣達成的諒解,台灣能否參與由中國全權決定。

雖然2017年以來,美國、歐盟等國家的官員、國會議員都紛紛表態支持台灣參加 WHA,去年時任美國國務卿的龐皮歐公開發言呼籲各國力挺,衍然形成向中國施壓的國際聲勢,可是聲量氛圍只是「空氣」,這些大國沒有一個國家正式提案,台灣還是只能靠14個邦交國致函WHO祕書長譚德塞,要求將台灣與會的問題列入議程。

沒有大國、特別是美國帶頭提案,結果可想而知。

拜登政府上台後,行政和國會部門展現對台灣強而有力的支持,國務卿布林肯曾在眾院外交委員會聽證會,公開承諾將推動台灣參加WHO;參院外交委員會剛通過的「戰略競爭法案」,明列美方應提倡並積極推動台灣有意義參與WHA;超過110位美國國會議員發動推文,支持台灣參與WHA,並標註「讓台灣幫忙(Let Taiwan Help)」。美國不要只坐而言、更該起而行,為台灣參加WHA正式提案,才能展現美國對台灣的真心支持。

美國政府過去從國務卿到駐外代表,都是口頭或是以推文、信函等方式,表態支持台灣參與WHA,從來沒有正式向WHA總務委員會提案,邀請台灣以觀察員身分參加WHA。台灣沒有獲得邀請後,又只是以口頭方式表達遺憾,譴責中國大陸的阻撓,民進黨政府把美國的「Lip service」拿來當大內宣,不敢強力運作、要求美國政府正式提案,不敢告訴台灣民眾真相。

真相就是,美國不願意為了台灣參加WHA的議題和中國大陸對抗、攤牌,美國不願意在兩岸沒有政治共識、默契的情況下,為台灣出頭、率然在WHA提案,卻遭致提案被大會否決的難堪結果。

從去年到現在,台灣應對新冠疫情的表現,受到世界肯定,美國國務院發言人近天又再次強調,台灣參加WHA將使世界與WHO受益。今年WHA年會,預定5月24日至6月1日線上舉行,為台灣爭取參加的時間到了行動的時刻,蔡英文總統不但應該籲請美國提案,還要呼籲美國聯合其他與美國有同樣理念的「自由民主國家陣營」,法國、日本、澳大利亞、加拿大等國家共同提案。

美國是聯合國常任理事國,拜登總統強調民主自由人權的理念,為台灣加入WHA提案、為台灣力爭參與WHO,正是美國發揮在聯合國影響力、彰顯美國理念價值的最好體現。