潘翰疆/環保運動工作者、新北市民、台灣樹人會祕書長
日前桃園中壢分局員警盤查女老師引發爭執,對於警察盤查制度掀起正反兩派激辯,警界出身的新北市長侯友宜4月28 日表示,警察盤查有立法過的職權行使法參考,但仍應依當下狀況與事實,拿捏好比例原則。然而,以個人在新北市召開記者會所親身遭遇濫權逮捕,對照湳雅夜市砍樹現行犯時警力坐視無作為,恰恰見證新北市侯友宜主政下比例原則的荒謬!
2020年12 月31 日第3屆樹委會首次會議,護樹團體與土城國小家長親子、金城公園在地居民,下午2時許原定於樹委會開會「1926會議室」外召開記者會,以表達樹委會3大黑箱與《森林法》國定標準珍貴老樹公文遭已讀不回9個月等訴求,卻在「1905旁聽室」走道即受阻,4位民眾僅因持一幅黑布條與新聞稿,呼喊「樹委會黑箱」口號,即被30、40名優勢警力壓制,任新聞連絡人的筆者遭抬走,警方聲稱違反《警察職權行使法》第19 條第1 項第4款即「有危害公共安全之虞」罪名,帶往海山派出所「保護管束」,筆者依法申請法院提審,警方還以提供法院證據為由延宕提審程序。
此事件坐實護樹團體長期訴求樹委會黑箱所言不虛,也凸顯侯友宜市長主政,對護樹人鐵腕箝制言論自由程度超越朱立倫前市長,黑箱的國王新衣被揭穿反而「見笑轉生氣」下令濫權逮捕。
就執法比例原則的荒謬:對於4位護樹民眾卻部署10倍優勢警力主動推倒壓制民眾,而相較板橋湳雅夜市旁受保護樹木,2019年6月才公告列管時,即遭開發商光天化日現行犯電鋸砍鋸時,卻只派單薄2名警力,警方還聲稱無公權力無法破門制止,侯市長受何博文議員質詢時才表示震怒。顯現侯市長在面對違法砍樹現行犯,與合法平和訴求護樹人的執法比例原則嚴重傾斜失衡。
就警察職權行使之帶頭違法荒謬:聲稱以《警察職權法》行使保護管束,然新北市保安警察大隊第三分隊現場指揮官卻著便服,帶頭違法下令「將帶頭的人帶走」、「已經違法」等語,其本人並在推擠現場參與推倒女性民眾與抬離筆者,明顯違反《警察職權法》第4條「警察行使職權時,應著制服或出示證件表明身分,並應告知事由。」而依法「應告知事由」也不能模糊宣告「違法」,應有具體事由,過去也有《集會遊行法》案例,未具所長位階之警官下令遭法院裁定無效之判例。而員警在過程中先說是違反《社會秩序維護法》,至派出所改口是警職法,載於「執行管束通知書」,有如「先射箭再畫靶」,先濫權違法逮捕,再安罪名。
新北市府樹委會在景觀處行政權架空下黑箱成習,迄今2屆乏善可陳,相較台北市樹委會運作10年的公開透明,公民可自由參與旁聽、發言與直播,新北落後台北10餘年。2021跨年新北市又再脫序演出濫權逮捕護樹人,「新北市樹木保護委員會」跨年升格為「護樹人保護管束委員會」,侯友宜市長的鐵腕逮捕護樹人,也再次提醒世人侯市長過去任職警界時,下令攻堅鄭南榕先烈的憾事迫害言論自由歷史。
僅從護樹角度觀察,侯市長人權法治觀念淡薄,其箝制言論自由的內化慣習,若讓侯市長再往總統之路前進,恐怕我國言論自由將更嚴重倒退吧?