中企要送BNT疫苗政府難為 由民間捐贈進口可行嗎?

出版時間: 2021/06/06 19:03
更新時間: 2021/06/06 19:31
代理輝瑞(BNT)疫苗的上海復星日前對外稱願提供疫苗給台灣。復星公司、BNT疫苗與陳時中合成畫面。資料照片

安德森/資深航空從業人員

近日民間團體表態願意捐贈國外疫苗給政府,蔡總統與指揮中心幾經態度反覆, 最後終於認清民意所向並同意設立專責窗口加快申請進口流程,其中永齡基金會已遞交相關文件給食藥署審核,顯示郭台銘先生的誠意與努力!

根據中國復星醫藥集團公告的合約內容摘要如下:2020年3月13日,上海復星醫藥(集團)股份有限公司控股子公司復星醫藥產業與BioNTech(和輝瑞藥廠合作生產)簽訂《Development and License Agreement 授權合約》,BioNTech授權復星醫藥產業在區域內(即中國大陸及港澳台)獨家開發、商業化基於其專有的mRNA技術平台研發的、針對COVID-19的疫苗產品,復星醫藥產業將根據約定向BioNTech支付至多8500萬美元的許可費(包括首付款、臨床開發註冊及銷售里程碑款項),並在約定的銷售提成期間內按該產品年度毛利的35%支付銷售提成。復星醫藥產業將負責推進該產品於區域內的臨床試驗、上市申請、市場銷售,並承擔相應的成本和費用。

根據該合約台灣的銷售代理權是被中國復星公司拿走,這也是為什麼政府無法跟輝瑞原廠及透過復星公司購買的原因(否則豈不承認台灣屬於中國的一部分),相信大部分民眾都可以諒解政府處境。但是永齡基金會是民間機構,指揮中心無須在意是否是透過復星公司購買或是堅持需要拿到原廠授權書才願意放行,因為這是民間捐贈並非國家購買,無須受到國家採購法的繁文縟節規範,只要能出示疫苗是合法藥廠(非中國製造)生產的證明文件,不是偽造的疫苗、沒有安全疑慮即可。政府採購疫苗困難可以理解,現在透過民間捐贈外國疫苗協助對抗疫情,若是政府相關單位還是不知變通,不願意改變思維積極主動協助,恐引起更多民怨。

況且日本、美國捐贈疫苗給台灣,指揮中心跟政府相關部門都可以加速配合辦理,指揮官更表明下周會核准某些緊急藥品的EUA,專家推測就是美國即將捐贈我國的嬌生及輝瑞疫苗。如果真的如此,更表明沒有理由阻擋永齡基金會購買的500萬劑輝瑞疫苗!

政府需認清並考慮一個殘酷事實:日前歐盟宣布7月1日以後解封,但只有施打WHO認證疫苗的27個歐盟會員國民眾,可以進入歐盟國家內旅遊。若是將來歐盟用相同條件對全世界解封開放,而英美加日韓等大國跟進此政策,即使國產疫苗安全無虞,但除非能在今年底獲得WHO認證,有留學或是出國需要的人,勢必不會等待國產疫苗。政府不能強迫民眾施打疫苗,國產疫苗除了確保安全之外,如何能夠滿足國際通行需要,提高民眾施打意願,也是政府及廠商需要設法盡快完成的工作!

因此購買WHO認證的疫苗還是目前首要的工作,政府除應加快已購買的莫德納/AZ疫苗盡快到貨,對於民間團體或是企業有意願捐贈外國疫苗者,政府更應積極主動協助並免除所有進口關稅,且由政府提供冷鍊技術及運送儲存的服務,這樣才能整合資源統一再由指揮中心統籌疫苗公平使用,也可避免各縣市爭取疫苗之戰。

政府高層及指揮中心更應認清現階段抗疫工作,靠的是最辛苦的前線醫護/社區藥師及警消人員,加上各縣市首長的努力及民眾的自主配合,才能對抗這波疫情。眼看疫情無法有效控制,死亡人數不斷攀升,而疫苗才是決勝的關鍵武器!

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