科技廠大量移工玩命、唯資本家獲暴利 學者:台灣要均富需再次經濟轉型

出版時間: 2021/06/09 13:08
更新時間: 2021/06/09 13:08
京元電日前爆發移工群聚感染。資料照片
圖片來源 : 蘋果新聞網

楊哲銘/台北醫學大學醫務管理學系教授

國內新冠疫情持續發燒,苗栗縣成為新的重災區,而且引爆點是科技園區外籍移工。截至6月7日,京元電子共計確診238例,另外有兩家電子公司也有多名外籍移工染疫。外籍移工多半是住在宿舍,宿舍本來就是容易群聚感染的地方,這跟幾個國內大學宿舍陸續發生群聚感染相仿,不足為奇,令一般人訝異的是這些高科技產業居然也雇用了這麼多外籍移工。

製造業移工的3K:危險、辛苦、骯髒

外國人的聘僱與管理是根據《就業服務法》的規範。一般人通常以為外籍移工主要是從事看護工作及營造工作,不過事實上根據相關法規的分類,外籍移工也可以從事製造工作,通常是特定製程,俗稱3K製程。所謂3K係指危險、辛苦、骯髒的工作,雇主雖然有資格限制,然而如果是台商回台新增投資,屬於高科技產業,投資金額達新台幣5億元以上,就可聘僱外籍移工,也沒有聘僱本國勞工人數的限制。只是高科技產業有這麼多的3K工作,超乎一般人的想像。

1980年代世界銀行跟國際貨幣基金會大力的在開發中國家推動各種結構轉型計劃(structure readjustment program),由國際組織注入資金讓受援助國家作經濟結構的調整,過去大家一想到要調整經濟結構,就是發展高科技產業。

台灣人薪資倒退 貧富差距加劇

這次移工疫情的震央京元電子是半導體產業,成立時間是1987年,半導體產業被譽為護國神山,其中的佼佼者台積電也是成立於1987年。京元公司是上市公司,股本122.27億,6月7日股票的收盤價是42.5元,這麼成功的半導體上市公司,卻是提供了數以千計外勞的就業機會;據新竹科學園區管理局統計,轄下竹科、竹南園區、龍潭園區、新竹生醫園區、銅鑼園區與宜蘭園區,外籍勞工約有1萬多人。台灣自1980年代以來的結構轉型,看起來是資本家獲利,但是一般大眾不但薪資倒退,還把工作都拱手讓給外籍移工。

高科技產業固然是高附加價值,但是通常都是資本密集但使用人力越來越少的產業,即使發展成功,泰半是科技發明人和資本家獲取暴利,但是一般大眾沒有實質得利,特別是如果又大量使用外籍勞工,對本國勞工更是雪上加霜。這也是近年來世界各國貧富差距越來越大的原因之一,在美國如此,在台灣也是這樣。

看護轉工廠上班 正在研議禁止

這波疫情也波及看護工。依據勞動部的統計資料,109年3月底到110年3月底的外籍家庭看護工人數減少了1萬5996人,影響了1萬6千個家庭。因為台灣的外籍看護工並未受《勞基法》保障,底薪僅1萬7千元,產業移工則受《勞基法》保障,勞動部表示去年一整年外籍看護工轉工廠上班不到300人,可是今年1月轉職的就有247人,正在研議禁止看護工轉換到工廠。

3K製造工作是玩命的工作,可是在台灣顯然人命不值錢,所以資本家不願意付高薪,專門遊說政府讓他們找外勞;失能者的長期照護比玩命的工作更不值錢,所以用更低價的外勞。如果政府和民間都只想要降低資本家的成本,最後就是創造外勞的就業機會,對本國勞動力的轉型和薪資提升,毫無助益。因之在這波疫情衝擊之後,如何利用高齡化社會,透過產業政策及社會福利政策創造高薪資的本國籍勞工職缺,將是後新冠時代,藉由再一次經濟結構轉型邁向均富社會的重要關鍵。

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