天文數字與喪心病狂

建立時間:2005/11/24

藍軍痛批說,早年公教人員待遇低,很不合理,退休金的18%優惠利率只是對他們生活略做彌補,這話說得是不錯。其實早年一個月領不到幾千元,一次退才領幾十萬,縱使領18%,生活還是苦得不得了。但其實這次政府根本也一點都不想調整他們的18%。藍軍拿他們的痛苦來保護待遇合理化後還拿公保養老給付18%,以致於過著退休後領得比在職多的好日子的個人利益,根本就找錯理由,這就像李四看到張三車禍斷了腿很痛苦給賠償,李四說所以他也要一樣,是莫名其妙。

環境變好仍難捨優惠

早期給18%的優惠,除了待遇微薄之外,是因為早期通貨膨脹率和利率經常維持在10%-15%之譜,退休金利息不得不跟著訂得高,否則日子是沒辦法過的。但是一則在80年代後利率趨於穩定,在83年到2000年間大抵從7%逐步降到4.5%,以後更降到2%以下。優存既是配合高利率設定,如今利率已降,優存利息不但不降,反而背道而馳地從70年代14%-17%進一步提高到18%,這是第一個不合理。
第二個不合理是在70年代以後,公教薪水大幅調高,從1970年到82年平均每年調高15%以上,其中有四年一年調高20%,幾年之間調高了三、四倍之多,從1984年到93年又同樣每年調高近15%,這又增加了約四倍多,20年前後加起來調高了20倍!公務員薪水已經高過民間了,卻還保留著補償低待遇的18%的公保養老給付優存,國民黨政府當時既糊塗又貪婪的做法,創造了我國退休領得比現職多的奇蹟,也造成了國庫無比沉重的負擔。
到了1994年度發現問題大條了,才改變退休制度,在94年後就職的公務員退休後不能再領18%優存,而給予大約70%所得替代率的月退俸,但既改了新制,對擁有舊制年資的卻還不合理地保留18%,這就造成了整個制度的大混亂。使兼有84年之前年資又在95年後退休的,退休待遇一枝獨秀。既高於早年退休的,又遠高於全採95年新制退休的。
所以,綠軍說18%創造公務員和民間的不公平其實只講對了一半,讓人誤會全部的公教人員在退休制度上雨露均霑。其實真相是公務員和民間固不公平,公務員之間同樣是極度不公平。不幸的是,綠軍似乎忽略了這一個公務員內部的不公平性,造成了公務員集體性的反彈。事實上,對早期領一次退及舊制年資短的,尤其是1994年後才當公務員的,支持18%的改革只有好處沒有壞處。

累進額度國家被拖垮

2001年18%優存高達3300億,年息高達594億,到了現在,18%優惠存款更高達4264億,年利息高達767億,利息每年增加累進額度極為驚人,但假使現在制度不改的話,767億還不是高峰,真正的高峰會出現在2015年左右,一直要到約35年後才能歸零,這期間被領走的數以兆計,簡直是天文數字,這樣國家財政不崩盤才怪。到時,國庫崩盤公務員一體受害,還領什麼退休金啊!所以,看得遠的話,18%的改革其實對公務員反而才是保障。
日前考試院斷然對18%優存做了處置,雖不是非常完美的方案,但阻止了國庫崩盤,大家實在都喘了一口氣!但藍軍說,這還沒完,他們還要提案處理,明搞修法,暗搞杯葛,真是喪心病狂。



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