林毅夫投敵犯罪仍繼續中(羅紹和)

出版時間:2012/04/06

高苑科技大學謝國榮助理教授上月21、29日在《蘋果日報》「論壇」,兩次呼籲我國政府應同意林毅夫返台。國防部尊重謝助理教授對「林毅夫案」相關看法,惟就法理而言,尚有若干誤解及引喻欠當。筆者自91年起參與本案之處理,了解其相關背景,謹說明本部處理立場與原則,以正社會視聽。
民國91年5月9日,林毅夫因父喪,在大陸地區表達返台奔喪意願,同年5月31日,前台北縣議員金介壽等人向國防部高等軍事法院檢察署告發林毅夫投敵等案,經立案偵辦確認身分後,以林毅夫仍犯《陸海空軍刑法》「投敵」罪,並參照司法院釋字第68號解釋意旨,投敵犯罪行為仍在繼續中,乃於91年11月15日依法發布通緝,追訴時效自行為終了起算。

民國98年,我國政府鑒於兩岸朝向和平穩定的方向發展,政經交流日趨活絡,林毅夫個案引發社會輿論探討,為周延「依法論法」之立場,本部多次召開部內及跨部會議,並舉辦學者專家座談會,聽取相關法律意見,以提供本部應處參據。
研討中對中共是否該當軍刑法所稱之「敵人」,應屬事實認定問題。依軍刑法第10條規定,所稱「敵人」係指與中華民國交戰或武力對峙之國家或團體,而其所謂「武力對峙之國家或團體」依立法說明,其意指客觀上雖未與本國交戰,惟與本國以武力對峙之國家、政治實體,以及本國或外國之武裝團體而言。
故以目前我國與中國大陸之軍事關係而言,因其自始至終仍未放棄武力犯台,且中共於《反分裂國家法》第8條明文規定,得對台灣地區採取「非和平方式及必要措施等武力作為」;縱然兩岸目前有朝和平方向發展之趨勢,惟在軍事上仍處「武力對峙狀態」,因此中共符合前揭「敵人」之定義。
其次,軍刑法第24條第1項「投敵罪」不僅在處罰現役軍人違反忠貞義務,更在追究其受敵支配所為之利敵叛國行為,參照司法院解釋意旨,其投敵犯行若能證明其確已脫離中共黨務、軍事、行政或具政治性機關(構)、團體等組織,即不能認其尚在繼續參與。現因尚無實據證明林員業已脫離中共黨、政、軍等組織,故認其投敵犯行仍在繼續中,仍予以通緝。

返台到案軍法辦理

事實上,林毅夫在民國91年申請返台奔喪時,內政部、國防部、陸委會即於91年5月31日發共同新聞稿,明確表明「人道考量同意入境、法律責任依法處理、叛逃行為嚴予譴責」等3點立場。政府施政有其一貫性,前揭立場至今並未變。總統府3月22日即針對林毅夫若返台法律問題,發布新聞稿表示,林毅夫目前仍由國防部高等軍事法院檢察署通緝中,中華民國是法治國家,林毅夫若返台到案,將由軍法機關依中華民國法律辦理,沒模糊空間,也沒任何例外。
本部一貫強調的立場是,貫徹法治為民主自由國家之基本要求,林毅夫現既依法由國防部高等軍事法院檢察署通緝中,他若返台,應由軍法機關依循有關法律程序處理,不受政治或其他因素干擾影響;更何況他所涉犯之「投敵」罪嫌,牽涉到軍人應對國家忠誠之核心價值,國軍在處理上絕不容有絲毫模糊空間。

作者為國防部軍事發言人

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