先建圍牆 再談特赦(柯翰默)

出版時間:2013/02/06

《移民法》改革將登場,這次一定要改對。所謂的改錯是什麼?就像雷根總統1986年簽署《移民改革與控管法案》,特赦300萬名非法移民,同時承諾要加強邊境控管。

實施特赦,卻未執行控管。雷根被擺了一道。
美國人是大方的民族,不希望有1100萬人活得擔驚受怕,民眾幾乎一面倒地支持特赦非法移民,只要這是最後一次。美國人不想再上當。
解決辦法很明確,就是執行邊境控管。這也是參議院「八人幫」提案的主旨,這項由民主黨參議員舒默、共和黨參議員麥肯、盧比奧帶頭提出的法案,要求先加強控管邊境,再談非法移民合法化。
該法案規定要經由委員會認可,確認邊境已獲控制,才能開始發給非法移民居留權,再讓他們成為公民。但此規定只是誤導,因為當歐巴馬總統簽署法案生效之日,1100萬名非法移民馬上就地合法。
法案中機巧地稱這是「暫時」取得合法地位,但這個「暫時」根本沒有意義,因為非法移民馬上就可光明正大地在美國生活與工作,一旦給了就收不回來。沒錯,他們必須等美國邊境「獲得控制」才能得到正式居留權,但在法案通過當天,他們已獲實質居留權。這對非法移民來說比什麼都重要,他們可以安心留在美國。這就是特赦的精髓所在。
在任何一丁點的額外力量投入控制邊境之前,這一切就會發生。這也帶來第二個問題,額外投入什麼力量?
當我聽到麥肯談及使用高科技雷達與無人機進行邊境控管時,我心頭一沉。2006年美國國會投入鉅資興建高科技攔阻網,經5年施工、耗資10億美元後,預定2000英里的計劃只完成53英里,然後美國國土安全部長宣告失敗,取消計劃。

老方法還是最有用

這是可預見的結果,不出我們所料,有些人早就提議更簡單、更便宜的作法:興建普通、低科技的圍籬。聖地牙哥附近的三道低科技圍籬,使非法移民入侵次數銳減92%!如同以色列在約旦河西岸興建的圍籬,幾乎徹底阻止恐怖份子滲透。
5000年前,人類開始興建長城就是因為有效。
目前這項提案必須在參院或眾院修正,修改一點都不複雜,興建該死的圍籬!等圍籬完成時,再給那1100萬名非法移民「暫時居留權」,而不是法案一簽就給!
透過適當的調整,提供恰當的誘因,我保證圍籬會以驚人的速度完成。重點不是要懲罰誰,而是用圍籬確保我們不必再搞另一次特赦,不必又要苦苦看著另一批1100萬人生活在恐懼中。
我知道許多共和黨人是因為2012年大選結果而願意接受移民改革法案。沒關係,我早在7年前就提倡「先建圍牆,再談特赦」。歡迎加入。
先加強執法再開放移民合法,不只有利選票,也是正確作法。這合乎美國人的大方美德,也符合國家利益。早在這場移民大辯論前,就是正確的辦法,如今亦然。

作者為美國《華盛頓郵報》專欄作家

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