馬公投令民進黨危機四伏(林濁水)

出版時間:2013/02/28

20年來公民投票一直是藍綠對戰中民進黨對付國民黨的利器。只要民進黨提公民投票,國民黨必左躲右閃姿態難看。理由有兩個,一,害怕民進黨用公投搞制憲正名推台獨;二,國民黨原是威權政黨有強烈保守黨性格,決策強烈由上而下的行政主導傾向,無法接受決策由下而上的直接民主。當2003年國民黨擋不住《公投法》立法時,便透過國會的多數搞奧步,立出鳥籠公投;當2008年擋不住民進黨政府舉辦入聯公投時,便全力動員支持者罷投,奧步層出不窮,很不雅觀。

2011年較有趣,馬總統訴求以一國兩區簽兩岸和平協議,社會譁然,於是趕快搬出公投當救兵,才挽回選情往下掉趨勢。現在陷入核四泥淖,馬總統又如法再炮製,搬自己原來避之唯恐不及的公投來解救。
同樣搬公投,兩次卻大不同,上次和平協議既然沒進入實際進程,所以公投是空的,說說就算不必做;而核四目前持續在蓋,預算也一直在編,公投既說了就得辦。但是最大不同還在於民進黨態度。上次空的公投,民進黨樂得輕鬆地嘲笑說,歡迎國民黨跟隨民進黨辦公投,但說了就趕快做;而這次民進黨一點也輕鬆不起來,領袖們氣壞了,幾乎都異口同聲罵國民黨辦公投是搞奧步。

招牌訴求被馬搬走

國民黨是不是搞奧步,要從國民黨為什麼要辦公投探討。第一個理由是日本核災令太多台灣民眾嚇壞了,大家還發現核四廠選址,施工過程全都問題重重,於是原先擁核的國民黨立委紛紛倒戈,預算通過大成問題,國民黨如想蓋,只能從公投中找到政策正當性以對付自己在國會中的黨籍立委;如要拋開燙手山芋不蓋,也要公投才擺得平核四廠支持者。於是只好老實地辦公投。
當然可以質疑,目前《公投法》無論門檻、審議委員會等規定都是奧步,根據這樣的奧步《公投法》仍然是奧步,不是老老實實的公投。問題依奧步《公投法》搞公投,對馬政府來說並沒好處,只會使自己在泥淖中愈陷愈深。民進黨舉許多理由罵公投搞假的,如一面公投一面繼續施工的奧步馬政府已讓步,門檻問題也願協商,看來國民黨是不敢不放棄奧步了。
在這情形下,國民黨真是變了。其實國民黨的變早開始。在馬英九總統用了一些讓老國民黨權力圈子裡非常不爽的人,大罵「搞小圈圈」的時候已經開始,經過四年多試煉困頓後,今天終展氣勢打破藍綠所有人眼鏡。不只如此,在強烈危機感壓迫下,這些國民黨圈外人固然勇於打破國民黨傳統,像關中這種深藍中的深藍也搞革命,對公務員退休金掄起關刀大力砍下。
國民黨老包袱真多,將來馬家軍處理能不能一一像核四公投、公務員退休金有氣魄,現在雖還不知,但無論如何已有大刀闊斧的開始。於是現在真正令人擔心的反是民進黨了。
社會對期待的黨內改革轉型,民進黨到現在乏善可陳,自己招牌訴求又一面面被馬團隊搬去用,只沿襲舊詞彙高亢地罵人奧步,罵得愈大聲愈罵得心虛,再這樣下去,社會難免逐漸形成改革有氣魄的馬團隊vs.保守不作為的民進黨印象,還期待什麼2016年?

《非典型論述》
作者為民進黨前立委

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