歐巴馬玩弄移民議題(柯翰默)

出版時間:2013/04/10

為何要約束移民?1986年政府大赦非法移民,卻未加強邊防,以至於今日境內有多達1100萬非法移民。但不久前,國土安全部長納波里塔諾提到邊防時斷言「所謂的啟動機制行不通」,談及移民合法化時卻說「一定要很明確」,難道邊界安全就不需要確定?
她就是負責邊防的官員,再聽聽歐巴馬總統說什麼:「美國邊界這麼長,邊防永遠不可能做到百分之百完美,我們只能不斷改進。」
這是歐巴馬一貫的稻草人伎倆,誰要求110%的邊防?邊防需要的不只是改進,目標應是把潮湧而來的偷渡客限縮成涓滴細流,這是行得通的,聖地牙哥附近有兩處地點採用三層柵欄,就使偷渡案例銳減92%。
參院八人幫版的法案並不理想,在法案簽署當天或6到9個月後,國土安全部提出能在十年內達成100%即時監控、90%拘押偷渡客等計劃,1100萬非法移民幾乎形同就地合法。這個方案將啟動非法移民合法化的「試用期」,實質上等於永久合法,因為一旦1100萬名偷渡客登記申請,他們的身分也很難被撤銷。

拼選舉玩弄民意

讓我們弄清楚,單由國土安全部提出的方案是很薄弱的啟動機制,我寧可晚點再讓非法移民合法化,先等計劃付諸實施,由獨立單位證明邊界已完整封鎖後再說。但那永遠不會實現,民主黨掌控的參議院和白宮只會同意採取較寬鬆的啟動機制,也就是先讓非法移民站出來,不必擔心遭到遣返,直到邊界加強管制為止,但在此之前,誰都不能啟動轉換身分流程,不發綠卡,也不能歸化成公民。
為何歐巴馬連折衷版都不願同意,聲稱「已獲得的公民權途徑不該一延再延」,必須「確保」,也就是不能被邊境管制是否嚴密等變數所左右。歐巴馬與納波里塔諾,是否在明示他們堅決的開放邊境立場,會破壞任何要求「先封阻、再開放」的啟動作法?如果國會通過嚴格控管邊境法案,他們是否也會封殺?
怎麼回事?邊境控管難道不是保障主權的核心原則嗎?為何美國要特意放棄決定誰能入境的權力?請記得,我們不是在談已非法入境的1100萬人,他們於情於理都勢將變成合法居民。
我們是在討論下一批準備偷渡的1100萬人,不加強邊境控管、不架設圍籬、沒有簽證追蹤與電子化辨認系統,他們就會進入美國。
為何要存心製造下一波非法移民危機?因為有人冷血地計算這些新移民會對他的政黨有利?這就是政黨利益比國家利益更重要。
或者歐巴馬是在製造毒藥丸,謀殺共和黨政治前途?先是表明反對加強邊境控管,進而摧毀「八人幫」已經夠寬鬆的邊境控管「啟動機制」,然後使欠缺邊境控管的移民法改革法案,讓共和黨無法接受而予以否決?
歐巴馬顯然只是想製造政治議題,而非尋求解決辦法,利用移民議題幫民主黨贏得2014與2016年的選舉,直到永遠。如果是這樣,民主黨不斷地表示同情非法移民活在陰影下,只是終極的玩弄民意。

<美國與世界>作者為美國《華盛頓郵報》專欄作家

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