失格的國會議長 失焦的房產稅改(彭揚凱)

出版時間:2016/08/19

8月15日,立法院蘇嘉全院長在院內與房產業者座談,看來本應不是公開媒體的行程,故會場上蘇院長侃侃而談,竟向滿座的業界代表承諾:「新政府不打房、還要救房!」此發言影像被備受鼓勵的業者們放上網路(https://www.youtube.com/watch?v=PpnNmTAixtg),讓我們有機會看到,必須說,真的是糟糕荒唐透了!

逾越行政立法分際

蘇院長發言有二大嚴重失格問題。一,就行政與立法分權原則,立院扮演的是監督制衡行政院之角色,但我們卻看到蘇院長於公開場合,悍然逾越此一基本分際,代行政院宣示並承諾行政部門的「救房」政策;根本是破壞憲政體制,嚴重侵犯行政權。民進黨雖掌握行政權與立法院多數,縱使其有「府院黨協調機制」,亦不能如此公然破壞體制,任由黨籍立法院長幫行政部門發表政策承諾。
二,就立法院長角色來看,蘇院長在競逐大位時,公開宣示要遵守國會議長中立化三原則,不參加政黨活動、不擔任黨職、不參與黨政協調平台;既然如此,怎能在與業者座談場合,大談與行政部門、行政院長如何討論房產政策,並越俎代庖做出政策承諾,顯見其中立化宣示毫不可信。
蘇院長當日談論之政策內容,涉及對房屋稅、房地合一稅等法令,明確表達其修法意見立場;試問,如此的「中立化」,如何能扮演未來立院審議不同黨派意見之調和鼎鼐重責?號稱「喬王」的前院長王金平,亦不會有如此暴走不得體的作為。

關乎執政團隊誠信

當天談話裡,蘇院長展現出一副跟林全院長、行政團隊都談好喬定的態勢;基於對國會議長名器之尊重,理應嚴肅看待,而非將其視為一般政客場面話般的信口開河;換言之,這便關乎執政團隊於政策之誠信問題。
蔡總統競選時曾就住宅房產提出具體的政見承諾,將進行整體性「稅制合理化」改革。言猶在耳,卻殺出個蘇院長幫行政團隊宣布「轉進」,要讓已經上路的房地合一稅與地方推動中的房屋稅稅基調回到過去,要確保「房價已經漲的不該跌」之現狀,要「不打房還要救房」的未來。
因此,要請教林全院長,這是蘇院長個人意見,還是新政府的政策定見?更須請問蔡總統,民進黨「稅制合理化」政策賞味期還沒開始就已結束了嗎?或許有人會說如此反應小題大作,但基於對憲政體制的維護、對國會議長角色的尊重,亦基於總統政見承諾不可淪為兒戲的憂慮,蘇嘉全院長做出這樣的失格、失焦發言,他本人及民進黨必須給公眾有個交代。

都市改革組織秘書長、巢運發起人

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