【正方說法】兼顧隱私、資安與便民(李媛)

出版時間:2018/07/05

國民身分證是國人最重要的身分識別文件,銀行開戶、開通手機門號、不動產買賣等社會活動都少不了它。之前我參加內政部舉辦的一系列公民參與活動,發現內政部此次規劃換證的原因是因為目前紙本國民身分證自民國94年12月21日全面換發迄今已超過10年,身分證相片與本人面貌已產生差異,近年也傳出非法人士偽變造身分證,進行盜領、詐騙,讓受害人莫名承受信用、財務損失。因此內政部認為須再強化國民身分證防偽措施,並依時代潮流發展趨勢,讓新的國民身分證能與時俱進,符合數位世代的需求。

強化防偽簡化資訊

在工作坊溝通過程中,對於晶片身分證,有人雀躍贊成,有人疑慮反對;贊成的人希望晶片身分證能取代健保卡、縣(市)民卡、圖書館卡等諸多證卡,並能帶來更多便捷的服務。反對的人則認為晶片不安全,晶片內存放個資,有洩露之風險疑慮,還有使用晶片進行各式活動時,擔心政府會有紀錄,從而有全面監控之可能。不過,最近內政部發布的新聞稿已強調,目前換發計劃正參考各界意見,調整修正中,朝強化防偽、簡化卡面資訊及晶片僅放自然人憑證規劃,也尚未完全定案。
據了解,內政部所規劃的晶片身分證採塑膠材質,運用多層膜高壓融合技術及雷射蝕刻等高防偽變造科技。其卡體本身較紙本身分證,堅固耐用且安全性高。另外,晶片無法被複製偽造,更具有雙重防偽的功能。晶片僅放自然人憑證,與86年研考會所提多卡合一晶片國民卡結合健保卡、生物識別、電子簽章、金融卡及電子錢包之規劃完全不同,也無存放任何個人資訊,更無個人健保就醫、儲蓄投資等資訊。
如果按照內政部最近規劃來看,未來如果換發晶片身分證,民眾臨櫃申辦業務,機關(單位)如有識別個人身分需求時,僅須識別卡面上資訊,而且卡面上的資訊比現在紙本的身分證還要少,不像紙本身分證一旦影印提供,個資就全部曝光。而且晶片內只有自然人憑證,自然人憑證驗證採離線作業,所以政府不會知道民眾使用晶片身分證的場所及使用目的,因此似乎就沒有侵犯個人資訊隱私及國家監控之疑慮。
只是,晶片身分證僅結合自然人憑證能有何效用?據我詢問相關人員表示,由於自然人憑證相對其他數位身分認證機制(例如帳號密碼及簡訊認證等雙因子認證)具有最高資訊安全等級,適用於任何應用情境,不僅可於網路上享受各項便民服務,透過全面換發,可讓網路上的數位身分快速普及,建立安全可信賴的網路交易環境,有效抑制網路詐騙犯罪,降低交易風險及成本,並可改造公、私部門之服務流程,建立更安全、便捷及資訊自主的環境。

完善法律配套措施

民眾可自行決定要不要啟用自然人憑證,如選擇啟用,在資料提供方面,可使用自然人憑證在線上授權哪些資料可提供需用機關,無須再提供戶口名簿及謄本紙本資料。在數位金融服務方面,如線上開戶及第三方支付應用,能避免不法人士使用人頭身分進行洗錢。在實踐公民權利方面,或可規劃公投連署於線上確認本人,其他如透過線上程序,設立公司行號、報關作業及申請勞健保給付等,保守估計每年約能節省民眾116億元的交通與時間成本;如選擇不啟用,則晶片國民身分證就同現行國民身分證。如果這樣,啟用自然人憑證似乎更能提高證卡附加價值。
希望內政部能周延規劃換證各項事宜,依國人使用習慣、機關查驗便利性、資訊安全、資訊自主、個資揭露較小等原則,並參考相關國家的經驗,做好法源、隱私保障及資訊自主等配套工作,如此晶片身分證應能帶給我們更便利更有保障的生活。

公務員

本新聞文字、照片、影片專供蘋果「升級壹會員」閱覽,版權所有,禁止任何媒體、社群網站、論壇,在紙本或網路部分引用、改寫、轉貼分享,違者必究。

下載「蘋果新聞網APP



有話要說 投稿「即時論壇」
更多

《要聞》

新聞