​讓台灣駐香港辦事處為「反送中」撐起人權保護傘

出版時間:2019/06/12 11:12

陳大衛/智庫前研究人員
 
香港「反送中」運動持續升高,超過百萬香港市民包圍立法會,試圖阻止「逃犯條例」修法,但是,特首林鄭月娥堅定表示不會放棄修法,一股山雨欲來的高氣壓正籠罩著香港。
 
「反送中」運動正好提供檢視我國對兩岸三地人權保障影響力的機會之窗。試想,若情勢失控,「反送中」運動的相關人士進入我國駐香港台北經濟文化辦事處,主張依據 「世界人權宣言」、「難民地位公約」及「領域庇護宣言」等國際公約,人人為避免迫害,享有在他國尋求並接受庇護之權利,要求我駐港處提供必要協助。
 
香港事務局依據《香港澳門關係條例》第18 條,「對於因政治因素而致安全及自由受有緊急危害之香港或澳門居民,得提供必要之援助。」然而,現行機制缺乏配套措施,我國政府是否有能力為香港人撐起人權保護傘,實為一大考驗。 
 
被譽為「亞洲和世界的民主燈塔」的台灣,人權保障在兩岸關係互動中一直佔有絕對優勢,但對於大陸及港澳政治難民庇護制度卻尚未建制完成,目前僅能依據《兩岸人民關係條例》第17條與《港澳條例》第18條等規定,以專案方式提供必要協助,並無常態性的機制提供完善的協處。
 
政治層面上,若我方對「反送中」人士提供相關協助,勢必讓兩岸關係陷入困境;反之,我方則須承擔迫害人權共犯的指控,故政府實應即早想定相關情勢發展與因應措施,否則屆時將陷入兩難困境中。
 
為與國際普世人權價值接軌,筆者建議朝野應儘速依據國際標準並考量兩岸關係特殊性,通過《難民法》並建置相關庇護機制,抓住人權保障升級機遇,使台灣站上人權制高點照亮兩岸三地,擦亮我國在區域人權保障的領導品牌地位。  

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