宋楚瑜:送中已終 台灣卻訂民主送終條例

出版時間:2019/07/10 00:04

宋楚瑜/親民黨黨主席

民進黨擬修訂《兩岸人民關係條例》,增訂「懲治中共代理人條款」,嚴格限制台灣地區人民、法人、團體或其他機構不得為中共「政治宣傳」,也不得在各項交流會議中,發表決議、共同聲明或相應聲明。當然台灣必須要強化國家安全,但此一嚴肅目標不可作為侵害人權、破壞民主自由體制的藉口。我基於6點理由,呼籲民進黨政府應立即停止推動「民主送終條例」的修法,不要走上威權的老路,讓人民再度走上街頭。

一、條文修訂明顯侵害人權,實可謂「民主送終條例」:台灣人民長期追求民主與自由,從停止動員戡亂時期、解除戒嚴,修訂《刑法》100條、廢止《懲治叛亂條例》及《檢肅匪諜條例》……等,其最終目的都是在保障人權、保障言論自由,彰顯台灣人民珍惜的民主價值。如今,民進黨享受到執政權力,竟忘記過去所堅持追求的價值,反而限制人民參加會議及發言,否則主管機關可隨時逕行檢查,無異是將台灣民主送終、嚴重侵害人權。

二、當年朝野協商達成《刑法》100條修正的民主成果不應輕言背棄:《刑法》100條的修正為台灣民主史上跨時代、跨黨派的重要成果。當時在國民黨代表我、洪玉欽等、民進黨代表李鎮源、陳師孟等人的徹夜協商溝通下,最終草擬對於《刑法》100條的修法原則,採意念犯不罰,行動犯才罰,也因此許多海外異議人士最終可以自由回台。言論「政治犯」自此在台灣成為歷史名詞,思想、學術與言論自由獲得具體保障。何以現在又要修法重回老路,禁止人民的言論自由?

三、簽署任何協議都需經政府授權、民意監督,何來危害國安之虞:在兩岸關係發展道路上,各黨各派都可以有不同主張,但任何想要與對岸達成「協議」者,必須經過兩道民主程序,一是有公權力的政府授權參與,二是有代表民意的權力機制——立法院討論監督,必要時甚或要公投來加以複決通過。如此嚴謹之民主程序,又何需立法去限制人民的意見表達自由?民間的意見既無拘束力又何來構成危害國家安全的理由?

四、擬議的條文定義模糊不清,「羅織入罪」的年代將再現:整個修法條文內容,簡單來說,就是民進黨執政當局認為人民、團體不應該做的事情就不能去做。至於什麼是禁止事項,由民進黨說了算,民進黨說你違法就是違法。這難道不是創造「莫須有」的空間嗎?更遑論百萬台商在大陸地區活動,參與諸多會議,是否台商將因此動輒得咎?

五、假借師法國外立法體例之名,實則偷梁換柱、東施效顰:不論是美國在《外國代理人登記法》,澳洲的「外國影響力透明化法案」,其最主要的目的是要求協助外國遊說的人民或團體必須登記,加強其透明度。但民進黨表面上說是以外國為師,其實是東施效顰,所提出的條文不是要求遊說團體來登記、更加透明化,反倒變成是「不得遊說」,還變本加厲要求「不得參加交流會議,不得發表聲明」。未來條文一旦三讀通過,不就是要求台灣民間團體不得與對岸有任何交流往來,否則嚴刑峻法伺候?那兩岸關係何來正常發展空間?過去所簽訂之各項交流合作協議不就形同具文?甚至可以追溯認定為叛逆。

六、呼籲民進黨政府應懸崖勒馬,珍惜台灣得來不易的民主價值,千萬不要重新走上威權老路,讓人民再走上街頭:兩岸關係和平發展攸關整個亞太地區的穩定,任何政黨都應該以國家人民利益為念,勿隨意扭曲兩岸關係,否則即使獲取一時選舉利益,也會讓台灣人民長期堅持維護自由民主的成果與形象毀於一旦。



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