楊照專欄:政黨勢力重新洗牌,真的嗎?

出版時間:2019/08/14 00:01

楊照/作家

一邊是上屆立委選舉才成形的「時代力量」要角退黨、主席辭職,另一邊同時是更新的政黨「台灣民眾黨」積極要成立,看來台灣要進入一個政黨勢力重新洗牌的局面了?

從表面上看,好像是;然而稍微深入一點看就會發現,其實要動搖目前民進黨和國民黨兩大黨的政治結構,沒有那麼容易。

「時代力量」之紛擾,正是對「民眾黨」的警訊。「時代力量」挾「太陽花運動」的高度能量崛起,有足夠的正當性,有明確的年輕世代選票基礎,還有從運動中暴紅的明星,真可謂是來勢洶洶。然而站在這樣的基礎上,「時代力量」能取得的國會席次,只夠淘汰殘餘的政黨,卻遠遠不夠取兩大政黨而代之。經過了4年時間,經過了毫無斬獲的縣市長選舉,很明顯的,「時代力量」的變化,只能是持續往下走,不會是往上升。

為什麼會這樣?最基本的是「西瓜效應」。立委選舉改成單一選區制之後,全台層次的選舉,都是對決式的,一個選區只能有一個贏家。也就是候選人如果落到了第三名,不只是沒有機會勝選,甚至也無從累積知名度和有效經營選民。於是「第三大黨」的地位實質上爭取不到有野心有準備的人才,這種人仔細考量算計之後,很難將自己的前途賭在「第三大黨」上,寧可到兩大黨去排隊搶機會。

更何況「時代力量」並不是真正的「中間政黨」,他們和國民、民進兩黨之間是不等距的。他們在反對馬英九執政中成長,立場、理念當然和民進黨靠近,而遠離國民黨。認同他們立場、理念的人很容易可以選擇加入民進黨,不會有強烈的違和感,不需要太多的掙扎。

當然,「時代力量」中有明星,可以自己在選區中搶得前面的優勢。但另外的問題來了,這樣的人會有興趣將時間精力耗費在黨的經營上?「時代力量」的黃國昌夠亮眼了吧,質詢表現夠精采了吧,然而他會願意將精采的問政內容分享給黨內其他立委同志?於是黃國昌的成就都是個人成就,不是來自黨或黨團,他也無心經營黨和黨團,自然也就與黨和黨團關係愈來愈疏遠了。

經營一個黨,談何容易!百年老店國民黨長期衰而未倒,因為有現成的組織,從黨中央到地方黨部,到盤根錯節的政治權與利網絡。民進黨又何嘗不是經歷了從黨外到組黨的漫長發展過程,把組織給建立起來。組織的關鍵在於分工,最基本的分工又在有外面打仗的,有裡面提供後勤支應的。這是兩種很不一樣的工作,需要很不一樣的才能。

就連在檯面上混跡了幾十年的吳敦義,擔任了黨主席,都必須讓出總統大選的位子,專心抬轎;現在的民進黨,也必須由不參選的卓榮泰和羅文嘉來主掌黨部。一群都想要選舉、要戰要獲取位子的人,是組不成一個能有效運作政黨的。

「民眾黨」有柯文哲,或許還會有郭台銘,再加上一些依附過來的選將,可以營造出表面的氣勢,然而現實的黨務誰來管、誰有能力管?號召要組黨很容易,登記一個政黨更容易,但光是要讓政黨能夠組構出選舉機器來,就不是那麼容易了。

台灣當然不是沒有「第三勢力」、「中間勢力」的空間,不過「第三勢力」、「中間勢力」要擺脫民意空氣的狀態,凝聚為集體運作的政治力量,形成政黨組織,搶佔至少第二名的政黨地位,那可就是難上加難了啊!





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