打擊犯罪 卻違反民主(姜皇池)

更新時間: 2009/04/27 06:00

長期以來,因兩岸特殊情勢,眾多罪犯將中國大陸作為台灣司法正義的避難所,經長期協商終能簽署《兩岸共同打擊犯罪和司法協助協議》,眾多國人應會非常歡迎,因協議生效後,眾人以為現今潛逃中國的重大刑事或經濟罪犯,若經台灣請求,中國會予以遣返,台灣有機會將罪犯繩之以法,未來可更有效打擊犯罪。然部分規定,明顯背離民主法制,實有斟酌餘地。
首先,第4條第3項規定:「一方認為涉嫌犯罪,另一方認為未涉嫌犯罪但有重大社會危害,得經雙方同意個案協助」。如此規定或許在避免掛一漏萬,容有彈性,尚不能謂其立意不善,然如此概括規定,未來施行,恐將產生嚴重後果。
第一、台灣有眾多民運人士,唾棄人民政府獨裁政權,曾激烈提倡民主法制,挑戰或危害中國共產黨統治,觸犯「反革命罪行」;第二、諸多台獨人士,主張台灣獨立建國,是「分裂國土」,觸犯《反國家分裂法》;第三、眾多法輪功人士,高唱宗教自由,到處「詆毀」共產黨統治等意圖造成社會動亂,是中國列為危害社會之重大事件。
政府或許會認為,如此是杞人憂天,不可能如此解釋。然眾所周知,當談判簽署協議時,弱小一方較無法承受政治壓力,是以盡可能將協議內容規定明白清楚,減少爭議,否則有爭議發生,實力較強一方,往往以無法律義務,盡力擺脫;而實力較弱一方,將因實力較弱,無法承擔政治壓力,必須履行該等條款。以兩岸目前發展趨勢,台灣對中國經濟依賴情況,未來必然更嚴重,「後不如今,今非昔」,未來或將難有不履行具爭議條款之餘地。

剝奪立院審查權利

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