蘋論:祛除政治興革的惰性

更新時間: 2019/04/14 05:00

日前,立法院司法法制委員會初審通過《考試院組織法》修正草案,將現行19名考試委員調為3名,任期也由6年改為4年。
對這一初審結果,考試院秘書長表示有違反《憲法》相關條文之虞,會使考試委員無法行使《憲法》賦與之職權。在野黨則說這是將考試院虛級化,嗆言是否「違憲」。一些學者也表達了不同的看法與疑慮。
這事說大不大,不過是考試院如何行使職權;說小不小,牽涉到《憲法》層次。我國《憲法》中所謂「考試」「監察」兩權很獨特,不多見,一般分屬行政權與立法權的範疇。威權時代,「五權」跟「三民主義」意識形態掛在一起,沒人敢碰,民主化興起後,爭議不斷。
令人遺憾的,由於政治原因,比較切乎實際的制憲或大幅修憲,有不小的阻力。以致在現實的憲政運作中,總統、行政、立法相互之間,乃至考試、監察兩權之歸屬,扞格不斷,齟齬時生。解決之道最好是朝野都能如實面對,從對歷史負責的高度,尋求「無關當下利益」的共識,啟動切乎實際、現實可運作之憲政興革。

考試院組織待修法

行政層次勿陷惡鬥

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