中共代理人法 勿陷國安迷思(柳金財)

更新時間: 2019/07/20 05:00

民進黨政府在完成國安五法修法後,繼續拋出修訂《兩岸人民關係條例》,納入「中共代理人」條款。行政院發言人Kolas Yotaka表示修正代理人條款有其必要性,然陸委會在修法過程中應提出更精確的定義與修正方向。此或可避免因不確定性法律概念而損及人民公民權之保障,行政院在考慮此法適當性時確實已考慮到「國家安全」與「人權保障」雙重價值維護之衡平性。
英國《金融時報》點名《中國時報》、中天接受中國大陸國台辦直接指示,為特定候選人造勢,陸委會指控這是否涉及違反甫修正通過的《國家安全法》,檢調單位應進行調查偵辦。行政院發言人對於任何個人或團體從事「中共代理人」的行為,表示支持陸委會立場。既然可援引《國家安全法》偵辦涉及「中共代理人」行為,在《兩岸人民關係條例》納入「中共代理人修法」之必要性或可斟酌。
首先,建構民主防衛機制應避免損及公民權維護。行政院發言人所提「修正的內容以及必須限縮的代理樣態及範圍,我們希望陸委會可以提出更精確的修正方向,以免造成其他不必要的誤會……因為重點不在於打壓媒體……重視媒體新聞自由是台灣非常珍貴的價值」。此為相當理性與務實的表述,顯示行政院已經關注此法的爭議性。若增修「中共代理人法」有限制人民言論自由、媒體自由及學術自由之虞,成為對付不同政見個人與政黨的壓制工具。政院提出必須清晰界定「代理人」概念、樣態、範圍及修正方向,對於建立民主防衛機制有其必要性。

評斷標準不易建立

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