【綜合報導】國際疫情持續升溫，台灣確診病例達百例，外界關注總統蔡英文是否應發布緊急命令？總統府發言人張惇涵強調，目前各項防疫措施都有適用法律基礎及授權，目前暫無頒布緊急命令的需求。行政院官員也認為，「緊急命令比現有法律侵犯人權更多」，不須頒布一個「太上法」。
中央流行疫情指揮中心日前宣布禁高中以下師生出國，引違憲疑慮，社會也出現聲浪，籲蔡英文依《憲法》第43條規定：「國家遇有天然災害，或國家財政經濟上有重大變故，須為急速處分時，總統發布緊急命令，為必要之處置」，盡快頒布緊急命令。
不過，張惇涵表示，我國自解嚴後只有1999年921震災後曾發布過緊急命令，其餘重大災害，包括2003年SARS疫情時社會也有相關的討論，但當時並未發布緊急命令。截至目前，包括國民出入境相關限制在內等防疫措施，足以因應當前防疫上的必要，暫無頒布緊急命令的需求。
行政院官員指出，現在社會可能有到發布緊急命令的氛圍，但行政院長蘇貞昌認為現有的法律，都已設想萬一出現大規模感染確診病例，讓指揮中心能依法有效管制，限制人民行為、移動、遷徙居住等，而緊急命令對人民權利義務有影響，「雖然是個方法，但不是最好的方法。」
官員強調，緊急命令發布後必須立法追認，既然如此，那為何不現在就用立法來保障人民權利，緊急命令就像「太上法」，若在法律上空白授權法律越來越多，未來各種狀況都可能出現。
對此，新北市長侯友宜、民眾黨立院黨團仍呼籲蔡英文發布緊急命令；台北市副市長黃珊珊、國民黨團、民進黨團認為，疫情在可控制範圍，不必發布緊急命令。
律師高宏銘說，目前行政機關對疫情頒布的禁制命令均源於《傳染病防治法》等法律授權，位階低於《憲法》，若發布緊急命令較符合正當法律程序。律師林俊峰建議，緊急命令「非不得已，盡量別使用」，以免架空立法權，讓行政權獨大。
