私校退場 40所列預警名單

出版時間 2020/11/20

【林麒瑋、許維寧/台北報導】少子化衝擊招生,行政院昨通過「私立高級中等以上學校退場條例」草案,送立法院審議;未來列專案輔導逾3年未改善私校將全面停止招生、停辦。草案並將公布因財務惡化到嚴重影響學校正常運作的「專案輔導」學校名單,但因教師合格率不足等列入「預警學校」名單則維持不公布;教育部透露目前列入預警名單的,大學約10多間、高中職則逾30間。

教育部表示,學校因少子化趨勢學生來源減少影響財務,可能造成校地閒置、教職員工失業或轉職、教師授課時數減少、學生併班上課等急迫性問題;私校退場涉及層面複雜,個別修法恐緩不濟急,故制定專法協助辦學績效不佳私校退場。

憂3年期限變漏洞 工會:教職員保障不足

教育部說,草案重點將協助維持學校停辦前的校務正常運作,辦理學生安置、協助教職員工轉職,並為發放教職員工退休、資遣、離職慰助金之法源依據。草案還將設立退場基金,協助學校解決無法立即籌措足夠資金之困境,維護教職員工生的權益。

教育部技職司司長楊玉惠說,若學校遭列專案輔導名單,代表學校已財務惡化,100萬元以上的採購案、融資都需教育部核准;若遭列專輔名單3年,期間無法更正,也無法改辦其他教育事業,便由教育部勒令停招,董事會由教育部指派、重組,並至當學年度結束時停辦。

草案並明定,專輔學校全面停止招生後,須發給教職員工資遣、退休或離職慰助金,由退場基金墊付。外界擔心私校退場後校地恐由財團、董事會接手侵奪,草案明定,學校停辦清算後剩餘財產可捐給退場基金、中央機關、公立學校、所屬地方政府;不動產歸所在地地方政府,確保解散清算後校產可回歸公共。

專輔名單被視為私校退場的風向球,草案明定將公告名單,楊玉惠說,專輔名單前教育部也擬訂預警名單,主要是告訴學校體質已經出現狀況,建議多關注財務;是否列入專輔名單,主要視學校財務狀況、教學品質兩大指標,目前民間一些宗教團體不惜成本辦學,人數雖少但財務健全、小而美,教育部不扼殺。

高教工會認為,草案容許專輔學校3年內可改制、合併、改辦其他事業,留有漏洞,怕又變成「師生退場,董事發財」。私校工會理事長尤榮輝說,發放慰助金對失業教職員工仍嫌不足,建議至少比照《勞基法》,對非自願失業教職員給予解僱預告期、有薪謀職假、失業給付等,銓敘部也應著手修法讓私校公保和勞保年資銜接。

■教育部技職司長楊玉惠說,學校若列專案輔導名單,代表已財務惡化。許維寧攝