電子煙修法納管 被萊豬耽誤

加熱菸是否同步管制 綠營意見分歧

出版時間: 2021/01/04 03:00
更新時間: 2021/01/05 14:39
■電子煙(圖)隨處可買到,反菸害團體要求政府全面禁止。資料照片
圖片來源 : 蘋果新聞網

【政治中心/台北報導】電子煙和加熱菸使用人口不斷增加,卻無法可管。據指行政院原定去年12月24日萊豬闖關時,一併提出卡關多年的《菸害防制法》修法,將電子煙納管;最後卻因開放萊豬進口引發民怨,綠營內部對修法也出現雜音,行政院只好暫緩提出《菸害防制法》修正草案,重新研商。反菸害團體董氏基金會呼籲,連國中生在網路都能輕易買到電子煙,政府應盡速修法取締。

衛福部去年5月重啟《菸害防制法》修法,將全面禁止電子煙,但開放加熱菸,並把吸菸門檻從18歲提高至20歲,酒吧、夜店也將納入禁菸場所。衛福部認定,加熱菸是菸品,危害性不比傳統菸品大,因此開放;電子煙則不是菸品,因此全面禁止。

民團質疑菸商施壓政府

不過,綠委內部開會討論時,仍有諸多疑慮。綠委陳瑩說,台灣至今未對電子煙、加熱菸控管,以致這些菸品處於模糊地帶,亂象叢生。陳認為,新興菸品要開放還是管制?主管機關應盡速制訂合理管理辦法,若能加速納管,可以讓執行機關跟民眾都有所依循。

綠委莊競程也質疑,加熱菸與電子煙都是菸品,政院卻「一禁一放」,標準何在?也有綠委批評,衛福部未與菸商團體溝通,納管機制不明,以致修法持續卡關,未來關鍵仍在於電子煙和加熱菸要「全面納管」還是「一禁一放」。

董氏基金會菸害防制中心主任林清麗痛批,衛福部去年5月預告《菸害防制法》修法,草案中新增「類菸品」將全面禁止,但後來又表明禁止電子煙、開放加熱菸,「衛福部政策為何轉彎?」尤其現在電子煙或加熱菸的第一品牌都是美國菸商,「是否有來自美國的壓力?」呼籲政府修法禁止各種新興菸品。

業界支持納管代替禁絕

熟悉菸品的業界人士指出,國際社會對於加熱菸、電子煙的態度大多是開放大於反對,目前已有80幾個國家開放電子煙、50多國開放加熱菸,但台灣的修法方向卻獨厚加熱菸、禁止電子煙,令業界無所適從。業界人士建議,政府以納管取代禁止,越明確的管理機制與透明的健康風險評估,才有助於菸品市場,並減少私菸流竄,降低黑市菸品對人體健康造成的危害。

【報你知】電子煙

根據董氏基金會介紹,電子煙於2005年上市,其外形雖非傳統的紙菸,卻將尼古丁、丙二醇和其它化學品與重金屬等毒素組成的化學混合物,進行汽化,再讓消費者使用。電子煙商宣稱電子煙可幫助戒菸、電子煙不是菸品、電子煙不會上癮等,但WHO(世界衛生組織)2019年報告指出,沒有科學證據證明電子煙可以幫助戒菸,且電子煙有健康危害風險,並可能使年輕人上癮,應適用菸害防制法規。

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