蘋論:太魯閣號出軌事故檢討系列五(完) 別只聽到,用行動改革台鐵吧

更新時間: 2021/04/07 03:00
圖片來源 : 蘋果新聞網

台鐵太魯閣號事故奪走這麼多人命,如果還無法換得政府認真落實改革台鐵,這不僅是無能,而且是冷血。台鐵之所以落得今日殘敗不堪,且連最基本的旅客安全都無法保障的田地,可不是最近3、5年的事,而是長期逐步腐蝕崩塌的結果,歷任政府皆有不可推卸的責任。

每次重大事故後,各方除了檢討當次悲劇的直接原因,也反覆討論過並確認台鐵長期性與結構性沉痾,才是問題源頭,歷任政府亦絕非不知台鐵問題究竟出在哪裡。但就像太魯閣號事故後一位罹難旅客家屬對前往慰問的蔡英文總統所說:「每次都說聽到卻不改!」

世間最悲愴的吶喊和控訴莫過於此,歷來所有曾「聽到」台鐵各種問題和改進方案的政府首長、決策者,都應捫心自問,在聽到之後,你們是否曾真正做了什麼?

同樣都是軌道運輸大眾交通工具,台鐵在安全等各方面績效遠遠落後高鐵與捷運。百年老店在兩個小老弟面前抬不起頭,是許多主客觀因素造成,其中有些並非靠台鐵自身努力就能夠改善,須仰賴政府決策階層認清台鐵改革具有人命關天的急迫性,要面對問題,並有勇氣推動與承擔改革過程的反彈與選票流失,否則每次事故後的檢討都將因為避重就輕、流於形式失去意義,甚至會拖延台鐵改革,竟使下次更大災難隨之而至。

總體檢報告落實否成問號

例如2018年10月21日普悠瑪事故釀成18死,當時的行政院長賴清德指示,由跨部會及相關學者專家組成「台鐵總體檢專案小組」,歷經3個月30多場分組會議、10場專案小組全體會議所提交之總體檢報告,從行車事故系統分析與管理、安全管理體系升級、軌道系統安全、車輛及系統機電、維修制度、運轉系統、組織效能等7大面向,臚列144項建議事項供政府作為改革台鐵決策參考。而根據行政院長蘇貞昌近日強調,政府已執行完畢且解除列管其中109項。

就數字看,兩年來,政府完成75%台鐵應改善事項,效率相當不錯。但如今又發生50人死亡的太魯閣號事故,這立即就產生許多令人毛骨悚然的疑惑:是總體檢找錯「醫生」,未能發現台鐵問題所在?是體檢報告過於空洞?還是政府已完成並解除列管的75%改革事項,但所改的都不是攸關旅客安全的關鍵項目?還是75%漂亮數據的背後,其實是灌水浮誇與無人追蹤管控落實與否的一本假帳、爛帳?這些問號,提醒政府首長千萬別再拿那些漂亮數字宣稱已經很努力在推動台鐵改革了,否則只會激起更大民怨。

可以預期的是,因為太魯閣號悲劇,政府又要召開各種會議,提出各種檢討報告,推動各種改革計劃。但是當普悠瑪號事故後已有行政院層級的如此高規格、全方位的「台鐵總體檢報告」,此次太魯閣號事故後最新版的檢討內容,將面臨如何超越上次「總」報告的困難與尷尬。

排除政治考量作關鍵決策

多年來有關台鐵改革的重大議題,無論是財務黑洞的解決、票價的調整、車輛採購的混亂、人力的汰換,以及各方多所關注的台鐵應否走向公司化或民營化等,從來不缺討論與具體建議,而既然是沉痾,當然也就不存在簡單、不影響既得利益或讓人人滿意的100分解答。而導致問題始終不能解決的關鍵,通常在於決策者耳朵聽到了,腦袋卻因為盤算政治、選票,以致不願、不敢下決定,手腳也缺乏行動。

何況,當事故罹難者家屬的哭聲隨著時間漸漸遠去,社會對鐵路安全關切的熱度消退,社會壓力不再,官方一切檢討就變成文書作業,從長計議就變成什麼都不做,也就是等待下一次事故時,官員們再從檔案夾裡找出再熟悉不過的檢討報告內容,面帶哀戚地說政府一定會深刻檢討,避免再發生類似悲劇。

人命、傷痛,就是被這種檢討標準作業流程不斷堆疊而起。太魯閣號事故隨著肇事者李義祥收押,交通部長林佳龍請辭,又即將進入開會檢討階段。可是,如果新加入台鐵歷年事故死亡統計人數的這50位冤死亡者,仍無法喚醒決策者除了聽到、看到必曾相識的檢討報告,卻不能無懼壓力並排除政治和選票考量作成關鍵決策,並且該做就做,能做多少算多少,立即以具體行動改革台鐵,提供人民最基本的安全保障,試問還要等多大的災難降臨才要行動?鐵路安全都做不到還高談什麼國家安全?還有什麼能力應對台灣面臨的各種挑戰?改革台鐵,別再只開會檢討了,要從政府高層做出決定、採取行動開始。

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