台鐵急查聯合大地10邊坡工程

起訴書揭監造進度造假 實際88% 偽填98%

更新時間: 2021/04/18 03:00

【李姿慧/台北報導】花蓮地檢署前天宣布台鐵太魯閣號事故偵結,查出肇事分包商負責人李義祥借牌標工程,更揭發設計監造廠商聯合大地工程顧問公司造假監造報表,事故地點邊坡工程實際施工進度88%,偽填98%。聯合大地負責台鐵16件邊坡工程設計監造,1件已完工、10件施工中、5件設計發包作業中,台鐵將全面盤點已動工的10件工程,確認有無類似問題。

據查,聯合大地負責台鐵16件邊坡工程設計監造,其中集集線坡面坍塌整治工程去年10月竣工;有10件工程申報竣工中或施工中,包含太魯閣號事故地點的北迴線山側邊坡安全防護設施工程,這10件預計本月至明年11月陸續完工;另有縱貫線等5件邊坡改善工程正在設計發包作業。

最有利標是吹牛賽

前天花檢揭發聯合大地造假工程進度,台鐵緊急找法規單位研商,除追究造假及監造不實等責任,並研議全面盤點聯合大地設計監造、已動工的10件邊坡工程,確認工程進度有無類似問題和風險;台鐵內部也將檢討督導流程疏失,另若聯合大地未來遭停權處分,將研議解約。

針對事故地點邊坡工程竟可借牌標案、造假進度遮掩至今,曾稽核公共工程的不具名技師坦言,台鐵部分工程利潤低,邊營運、邊施工讓許多廠商卻步,這案子「李義祥去標,他們高興都來不及了」。

公共工程業主和監造單位最怕遇到壞廠商,一旦工程延宕、罰倒廠商,監造也有逾期責任,形成「至少有人做就好」的氛圍,監造填寫進度落後會被罰款,加上公務員人力不足、求有不求好,導致一起造假、蒙混過關。

該技師建議,要改善業界暗黑生態有3招。首先推動《土木工程法》診斷公共工程,並設立交通建設部統一管理技師、營造、職安、工程執行;公共工程也應送圖、執照審查、變更設計送審,不能以審查會導致進度落後而反對。

其次推動台鐵工程最低標資格設限,而非全面推動最有利標,該技師說:「最有利標就是吹牛比賽,只要簡報做得好,敢吹牛就能得高分。」應要求做過5千萬元以上工程、甲等營造業者才能標案,同時合約加入禁止借牌條款。

事故段估計明復駛

再來是目前監工採工程費用百分比法,監造廠商想節省人力成本,讓監工技師兼任,工程太多而無法每天在場,該技師直言:「搞不好只專注進度,哪有時間管細節。」建議以「人月」計費,以技師、工地主任、勞安人員執行時間計算工作量,派多少人就付多少錢,避免廠商以兼任節省人力,「只要人每天都在工地,品質就會提高」,國1五楊高架工程即是採行此做法的成功案例。

此外,事故路段已搶修補強,交通部昨會同行政院公共工程委員會、勞動部進行通車前安檢,工程會要求鋼軌樁間再增加橫向連結以強化強度,台鐵預計今完成強化改善,待工程會確認後於明通車復駛,初期2個月列車將降速至時速40公里慢行。

BannerBanner